对当事人的同一违法行为，不得重复征收社会抚养费或者给予两次以上的行政处罚。
不得因当事人申辩而加重征费或者处罚。
第五条 各级计划生育行政机关应当严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，因违法实施征费或者处罚给当事人造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
第二章 征费和处罚的实施机关
第六条 征收社会抚养费，由县级计划生育行政部门作出决定；给予计划生育行政处罚，由县级以上计划生育行政部门作出决定。
县级计划生育行政部门可以依法委托乡级人民政府或者城市街道办事处作出征费或者处罚决定。
第七条 县级计划生育行政部门委托乡级人民政府或者城市街道办事处作出征费或者处罚决定的，应当制作《行政执法委托书》（见附件一）。
委托机关对受委托机关实施的征费或者处罚行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
受委托机关应当以委托机关名义实施征费或者处罚，并不得再委托其他组织或者个人实施征费或者处罚。
第三章 征费和处罚的决定程序
第八条 除符合《
中华人民共和国行政处罚法》第
三十三条规定可以适用简易程序外，征收社会抚养费或者给予行政处罚，均应按本章规定程序办理。
第九条 实施征费或者处罚应当行行立案。立案应当填写《立案审批》（见附件二），经受案机关负责人批准。
未按前款规定办理审批的，视为案件不成立。
在呈报立案审批时，应一并附送发现案件的有关材料。
第十条 经受案机关负责人批准立案后，应按以下规定指派具有执法资格的人员进行调查取证：
（一）调查人员不得少于2人；
（二）调查人员与案件当事人无直接利害关系；
（三）调查时应当向被调查人出示《行政执法证》；
（四）调查应当坚持全面、客观、公开、合法的原则。
