五、发展生态农牧业，全面推动农牧业可持续发展
继续把生态保护和建设作为最大的基础建设来抓，积极推广资源节约型生产经营模式，加快发展节约型农牧业、循环农牧业、生态农牧业。
（一）加强草原生态保护与建设。继续推进退牧还草、京津风沙源治理等重点生态工程建设，加大草原执法力度，坚持不懈全面实施草畜平衡、禁牧休牧轮牧和基本草原保护制度，完善草原监理体系，加强草原生态监测，积极推动建立草原生态补偿机制，建立健全草原生态保护与建设的长效机制。今年力争完成退牧还草和草原建设工程任务3000万亩，禁牧休牧草原面积达到 7.4亿亩，全区可利用草原植被盖度较上年提高1-1.5个百分点。
（二）加强农牧业和农村牧区节能减排。健全严格规范的农村土地管理制度，实行最严格的耕地和基本草牧场保护制度和节约用地制度，确保基本农田和草牧场数量不减、质量不降、用途不变。全面落实耕地保护责任制，扩大测土配方施肥规模，加强中低产田基础设施和质量建设，构建耕地质量建设长效机制。大力实行农村牧区节能减排，积极推广节约型农牧业技术，搞好清洁生产，提高资源和投入品利用效率，发展循环经济。加大农村牧区户用沼气建设力度。加快建设沼气服务体系。今年力争完成户用沼气建设15万户，大中型沼气建设20处，联户沼气建设100处，村级物业服务体系建设600处。
六、推进改革创新，全力促进农牧民稳定增收
（一）多渠道增加农牧民收入。在挖掘农牧业内部增收潜力的同时，不断提高农牧民政策增收、产业增收、劳务增收、社会保障增收、转移就业增收、财产性增收的水平，努力形成促进农牧民持续增收的合力。全面落实惠农惠牧政策，确保农牧业各项补贴、农牧业保险等惠农惠牧政策不折不扣落到实处。必须更多地关心关注牧民的生产生活问题，通过增加牧区建设投入、扩大对牧业和牧民的补贴补助、积极开展多种经营等措施，加快牧民增收步伐。深入开展农牧民负担重点治理，完善一事一议筹资筹劳管理办法，加强农村牧区集体财务管理规范化建设，推进村嘎查财务公开和民主管理。推进农村牧区经营体制机制改革创新，提高农牧业生产的组织化程度，鼓励发展种养专业大户、家庭农牧场、农牧民专业合作社等规模经营主体，支持和鼓励农村牧区经纪人队伍建设，完善龙头企业与农牧户的利益联结机制，推进农牧业产业化健康发展和农牧民增收。加强农牧业信息引导和农畜产品市场服务，加强对关键农时、重要产品的市场监测与预警，对涉农信息、突发事件的影响分析和研判，促进产销连接和农畜产品市场开拓。努力在农畜产品促销制度化、规范化、长效化上下功夫，采取多种办法组织动员农畜产品经纪人、农畜产品批发市场等各类市场主体，积极参与农畜产品营销促销。加快扩大内需农牧业和农村牧区基础设施项目建设进度，尽快形成现实生产力，促进农牧民增收，力争农牧民人均纯收入增长10%。
