黄石市人民政府关于印发《黄石市开展规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》的通知
大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：
《黄石市开展规范行政处罚自由裁量权工作的实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇〇八年八月二十一日
黄石市开展规范行政处罚自由裁量权工作的实施方案
行政执法自由裁量权是国家行政机关在法律法规和规章规定的原则和范围内有选择余地的处置权力。行政执法自由裁量权随意性过大，是造成执法不公，滋生腐败的重要根源。全面规范经济领域行政执法经济处罚自由裁量权，对深入贯彻落实科学发展观，促进我市依法治市，加强廉政建设，优化经济发展环境，构建和谐社会具有十分重要的意义。根据《
中华人民共和国行政处罚法》、《国务院全面推行依法行政实施纲要》以及市委、市政府的工作部署，现就我市规范行政处罚自由裁量权工作提出如下意见。
一、指导思想
规范行政处罚自由裁量权工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，以法律、法规和规章为依据，以规范行政处罚自由裁量权，提高行政执法水平为内容，按照合法、合理、公平、公正和程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，从源头上防止滥用行政执法自由裁量权，促进行政权力规范行使，进一步转变作风，优化经济发展环境，切实推进依法行政。
二、目标要求
规范执法行为，优化经济环境，做到行政执法活动公正透明，主动接受同级政府、上级主管部门和群众的监督，各项法律、法规、规章全面正确实施。进一步提高广大行政执法人员依法行政水平，实现行政执法工作的法制化和规范化，减少执法随意性。围绕我市经济建设中心，服务企业、重点建设项目和招商引资工作，进一步优化经济发展环境，为我市经济、政治、文化、社会建设创造良好的法制环境。
三、实施范围和重点
全市具有行政处罚权的行政机关，法律、法规授权组织和依法受委托组织，均应严格按照市委、市政府的统一部署及本实施意见的要求开展规范行政处罚自由裁量权工作。在工作起步阶段，规范行政处罚自由裁量权工作主要以规范经济领域中的经济处罚自由裁量权为重点，待条件成熟后再逐步拓展和延伸到其他行政执法行为。
