黄石市人民政府关于做好2009年财政增收节支保平衡工作的通知
大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：
今年八月份以来，受国际金融风暴的影响，我市企业生产经营出现严重困难，企业效益税收大幅下滑，财政收入增长受到严重影响，这种影响正在进一步加剧。在当前经济低迷的背景下，国家为了维护经济的平稳运行，推出了一系列减税增支的刺激经济政策，进一步加大了地方财政收支平衡的压力。为了积极应对金融危机带来的严峻挑战，切实做好2009年财政增收节支保平衡工作，现将有关要求通知如下：
一、积极促进经济发展，打牢财政增收基础
全市各级各部门要清醒认识当前的经济财政形势，认真做好调查研究工作，积极应对金融风暴；要全面落实国家出台的各项宏观调控政策，紧紧抓住国家实施积极财政政策的有利时机，加大向上争取政策、项目、资金力度；积极搭建融资平台，启动和引导民间投资，帮助中小企业解决融资难的问题；要进一步优化经济发展环境，加大招商引资力度，下大力气抓好重点项目建设，培育和扩大投资需求；要全面落实各项惠农政策，着力促进农民增收。
二、切实强化收入征管，努力做到应收尽收
大力支持税务部门依法征管，加强对营业税、增值税、所得税等重点税种的征管，加强高收入群体等重点税源的监控，加强对重点企业、重点地区和重点环节税收入库的监管和协调，加强税收稽查，加大清收欠税力度，努力实现应收尽收。认真清理各级各部门自行出台的税费优惠政策，对越权出台的税费减免政策要坚决取消，并依法依率强制补征入库。加强非税收入征管，严格按照国家政策法规规定，加大对行政性收费、罚没收入和基金收入等各项非税收入的征缴力度，做到既不乱收乱罚，又不擅自越权减免。强化社会保险费的征缴，努力缩小社保基金收支缺口。
三、大力压缩一般性支出，确保重点支出需要
倡导厉行节约、勤俭办事。牢固树立过紧日子的思想，严格控制和压缩一般性财政支出，严格控制人、车、会和往来招待等支出增长，坚决制止大吃大喝、铺张浪费等行为。要对行政事业单位机关的会议费、旅差费、电话费、接待费等公用经费支出压缩10%，原则上停止表彰、庆功、庆典、“办节”、评级、达标等会议和活动。各级党政机关原则上不得更新和购买小汽车。党政领导干部带头，严格控制出国考察。加大对民生领域的投入，落实好各类社保政策。加大“三农”、教育、卫生、社会保障等经济社会发展的薄弱环节的财政投入。认真落实农村税费改革配套资金，规范使用农村税费改革转移支付补助资金，巩固改革成果。
