（四）促进社会和谐稳定。
第七条 市、区资金投入比例
根据不同的建设项目，市、区财政项目资金按以下比例配套投入：“四通”项目建设按市、区8：2的比例筹资，“四改”按4：6的比例筹资，绿化种苗由市级财政全额补助，“一场一室”建设按5：5比例筹资。
各区财政配套资金按村平均不低于30万元落实到位。
第八条 项目资金管理总要求
项目资金管理总要求是：项目资金实行“三专一封闭”的管理办法，即资金专户管理，财务专帐核算，资金专人管理，资金封闭运行。根据项目资金管理的总要求，区财政局、乡镇街财政所应分别开设“家园建设行动计划财政资金专户”，对项目资金实行专户管理，资金实行封闭运行。区级专户负责核算上级投入“家园建设行动计划”的专项资金、区级配套的专项资金和区级接受社会捐赠资金及其他资金。乡级专户负责核算上级拨入资金，乡镇街、办事处自筹资金和本级接受社会捐赠资金及其他资金。市、区级专项资金实行拨付制管理，财政所对专项资金实行报帐制管理。
项目资金按照项目实施的特点实行分类管理：实行政府采购的项目资金，按照政府采购的有关规定进行管理；实行“以奖代补”方式的项目资金，按照“以奖代补”办法的有关规定进行管理；其他项目资金实行报帐制管理。
第九条 项目资金的拨付和使用
（一）专项资金的使用应实行项目管理。农村家园建设行动年度项目计划批复下达后，方可使用项目资金。
（二）适合政府采购条件的项目，要实行政府采购。项目单位应根据市下达的项目计划，向财政部门申报项目资金，并组织项目实施。财政部门根据项目实施进度拨付资金。
（三）市财政下达给各区的项目资金，按照国库集中支付的要求，办理拨款手续，直接拨付至区财政开设的农村家园建设行动计划资金专户。对基础设施建设专项资金，市财政局根据各区报送的工程进度，按照5：4：1的比例拨付至各区财政专户（即年度投资计划确定后，先预拨50%，工程建设进度达到50%时，再拨付40%，待工程竣工验收合格后拨付10%）。区财政局应按市下达的计划和项目实施情况，及时拨付资金至乡镇街财政所。
（四）下达市直部门的项目资金，由市直部门根据市下达的项目计划，向市财政局申报，经市财政局审核后，按照国库集中支付的要求，办理拨款手续，直接拨付到市直部门。市直部门应按照项目资金分类管理的要求，管好用好项目资金，确保资金专款专用。
