重庆市经济委员会关于全市煤矿2009年1月安全生产情况的通报
（渝经煤安〔2009〕19号）
各产煤区县（自治县）煤炭安全监管部门，市能投集团公司：
2009年1月，全市各级煤炭监管部门和煤矿企业，认真落实2009年全市安全监管工作会议精神，根据全市煤矿安全生产统一部署，着重抓好了节日前后的安全生产工作，加强煤矿复产验收和现场隐患排查治理，取得了明显效果， 1月煤矿安全生产形势稳定。现将相关情况通报如下：
一、本月安全情况概述：
1月份，全市煤矿共发生死亡事故8起，死亡8人，与上月（12起12人）相比减少4起4人；与去年同期（17起29人）相比减少9起21人。
按事故类别分：顶板事故6起6人、运输事故1起1人、机电事故1起1人。
本月事故按类别分如下图：
按企业性质分：国有重点煤矿发生死亡事故1起，死亡1人，乡镇煤矿发生死亡事故7起，死亡7人。
按事故级别分：本月未发生较大以上事故。
本月百万吨死亡率为3.45（其中：能投集团1.13、区县合计4.89），同比减少4.71人/百万吨，下降57.41%。
2009年1月止事故类别比例如下图：
与去年同期比较下降的事故类别有顶板事故（下降2人）、瓦斯事故（下降13人，本月未发生瓦斯事故）、机运事故（下降2人）、其它事故（下降4人、本月未发生其它事故）。
本年累计事故按类别分与去年同期对比如下图：
二、安全目标考核情况
1月发生死亡事故的区县或单位有6个：能投集团、荣昌县、垫江县、永川区、合川区，其中永川区连续发生3起顶板事故，应引起高度重视。因2009年安全指标尚未下达，暂不对各单位安全目标按时间进度进行考核通报。
三、防止事故多发的措施
1.继续深入贯彻2009年全市煤矿安全监管工作会议精神，继续做好全市煤矿春节后的复产验收工作，严格按标准进行复产验收。抓提前，争主动，加强煤矿安全生产管理和现场的隐患排查治理，为2009年的安全开好头打下坚实的基础。
2.抓好煤矿安全质量标准化的建设工作。2009年是全市煤矿安全质量标准化年，安全质量标准化工作是我市煤矿安全生产工作的重中之重，各单位要严格按照市经委《关于下达2009年度全市煤矿安全质量标准化建设工作任务的通知》（渝经煤安〔2009〕4号）的要求，做好本辖区内煤矿安全质量标准化工作的安排，加强领导，精心组织 ，确保完成全年工作任务，煤矿的安全生产条件上一个新的台阶。
3.加强煤矿的瓦斯治理工作。各煤矿务必要切实加强“一通三防”的管理，将各项瓦斯防治措施落到实处。一是要认真贯彻市政府的相关会议精神，着力建设“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的工作体系；二是严禁瓦斯超限作业，各产煤区县（自治县）煤炭监管部门和能投集团公司要加强对所辖煤矿的隐患督查，发现瓦斯超限作业的行为，要严厉进行查处。三是煤与瓦斯突出矿井要严格执行开采保护层和抽采瓦斯的区域性防突措施，同时将“四位一体”的局部防突措施落到实处。对在瓦斯治理上存在严重隐患的煤矿必须停产整顿。
4.加强顶板管理，切实有效降低顶板事故。顶板事故为我市煤矿安全的第一杀手。今年以来，顶板事故频发，因此，各煤矿应按照市政府关于“三推行”工作的统一安排，要加快壁式开采和金属支护的推广进度，推广应用先进的采煤方法和回采工艺。必须加强顶板管理和矿井隐患排查治理力度，各级部门要严格监管，督促煤矿整改，煤矿要落实安全主体责任，确保顶板事故在去年的基础上有大幅度的下降。
5.加大对矿井机电运输系统隐患的排查治理力度。各区县（自治县）煤炭安全监管部门、市能投集团公司要认真吸取事故教训，深刻分析2008年机运事故多发的原因，多寻找安全管理方面存在的漏洞。加强提升斜坡的坡口管理，严格执行“行车不行人”等安全措施，加强对提升运输设施装备的日常检查，对矿井中的“三违”行为，要严厉查处。各煤矿安全监管部门要加大对安全隐患的检查整治力度，发现大的安全隐患，应及时停产整改。
附件：1.全市煤矿安全情况汇总表
2.全市煤矿事故分类汇总表
二ＯＯ九年二月十八日
附件1：
全市煤矿安全情况汇总表（2009-01-01 至 2009-01-31）
区县或
单位名称
| 2009年考核指标
| 2009-01-31日止
| 去年同期
| 同比增减（＋－）
| 同比升降（%）
| 时间
进度
| 完成指标
进度情况
| 死亡指标考核情况
| 去年全年
|
次数
| 人数
| 次数
| 人数
| 次数
| 人数
| 次数
| 人数
| 次数
| 人数
|
一、全市合计
|
| 8
| 8
| 17
| 29
| -9
| -21
| -52.94%
| -72.41%
| 8.22%
|
|
| 207
| 264
|
二、重煤集团合计
|
| 1
| 1
| 3
| 3
| -2
| -2
| -66.67%
| -66.67%
| 8.22%
|
|
| 25
| 34
|
南桐公司
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 8.22%
|
|
| 5
| 5
|
天府公司
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 8.22%
|
|
| 5
| 6
|
松藻公司
|
|
|
| 2
| 2
| -2
| -2
| -100.00%
| -100.00%
| 8.22%
|
|
| 3
| 3
|
永荣公司
|
| 1
| 1
|
|
| 1
| 1
|
|
| 8.22%
|
|
| 6
| 6
|
中梁山公司
|
|
|
| 1
| 1
| -1
| -1
| -100.00%
| -100.00%
| 8.22%
|
|
| 6
| 14
|
三、区县合计
|
| 7
| 7
| 14
| 26
| -7
| -19
| -50.00%
| -73.08%
| 8.22%
|
|
| 182
| 230
|
万州区
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 8.22%
|
|
| 3
| 3
|
黔江区
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 8.22%
|
|
| 3
| 3
|
涪陵区
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 8.22%
|
|
| 7
| 7
|
北碚区
|
|
|
| 1
| 1
| -1
| -1
| -100.00%
| -100.00%
| 8.22%
|
|
| 10
| 10
|
万盛区
|
|
|
| 1
| 1
| -1
| -1
| -100.00%
| -100.00%
| 8.22%
|
|
| 2
| 7
|
渝北区
|
| 1
| 1
| 1
| 1
|
|
|
|
| 8.22%
|
|
| 4
| 5
|
长寿区
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 8.22%
|
|
| 7
| 7
|
合川区
|
| 1
| 1
|
|
| 1
| 1
|
|
| 8.22%
|
|
| 8
| 9
|
永川区
|
| 3
| 3
|
|
| 3
| 3
|
|
| 8.22%
|
|
| 12
| 13
|
南川区
|
|
|
| 3
| 15
| -3
| -15
| -100.00%
| -100.00%
| 8.22%
|
|
| 13
| 28
|
双桥区
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 8.22%
|
|
|
|
|
綦江县
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 8.22%
|
|
| 5
| 7
|
铜梁县
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 8.22%
|
|
| 3
| 3
|
大足县
|
|
|
| 1
| 1
| -1
| -1
| -100.00%
| -100.00%
| 8.22%
|
|
| 7
| 8
|
荣昌县
|
| 1
| 1
|
|
| 1
| 1
|
|
| 8.22%
|
|
| 15
| 15
|
壁山县
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 8.22%
|
|
| 2
| 2
|
梁平县
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 8.22%
|
|
| 5
| 5
|
城口县
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 8.22%
|
|
| 1
| 1
|
丰都县
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 8.22%
|
|
| 1
| 1
|
