当堤防水位超过警戒水位时，防凌物料除以常备料为主外，各旗县区也应分别落实以基干民兵为主的防凌抢险预备队、四轮车、柴草，具体执行抢撤方案主要物料落实责任。社会各界和机关团体备料应根据实际情况筹集，以备调用。
2、防凌物资储备管理
各旗县区防汛办筹备的常用备料应根据险工险段及防汛工程的实际情况合理分布储放，划定合理可行的取土区，要对防凌块石、铅丝、编织袋、土工布等主要物料进行登记造册，制定紧急调用计划。物资、商业、供销部门筹集的社会防凌物资，应修建防凌专用库房进行储备，并登记造册，派专人看护，制定出合理的调度计划。各镇自筹的柴草、车辆等比较分散，应由专门主管水利的行政领导负责调用。
3、紧急情况下物资调运
群众防凌物料备料（号料）存放分散，不易运输，数量又大，再加上车辆不足，上堤道路少，防凌工具落后并配备不足，给物资调运带来一定难度，为此，应制定合理可行的计划，具体分工为：各镇、办事处群众备料运输应落实到社，再由社分摊给户，每一个社指定几户用四轮车专门调用。物资、商业、供销等有关部门筹集的防凌物资应由交通局成立抗洪抢险队，负责拉运，公安部门协助搞好物资调运和治安保卫工作。
二、群众迁安救护预案
每年封河后大堤开始吃水，特别在开河期间，水位将达到或超过警戒水位甚至保证水位，河滩所有耕地及村庄将被淹没，大堤全线吃水运行时；由于堤防整体防御能力比较低下，当堤防危急时，二道防线内群众需全面组织开展迁安救护。在迁安救护中应遵循：
1、由旗县区一名主要领导挂帅，由农牧业、民政、公安、卫生、商务、交通等部门负责人参加，组成迁安救护指挥部，领导组织好搬迁抢护工作。
2、在凌期到来之前，要有图文并貌的滩区迁安救护图线，图线要做到标示明显准确，浅显易懂。
3、对滩区群众做好宣传动员工作，随时做好撤离、搬迁准备。当来水超过近年封河水位时，要放弃民堤和河滩围堰的抢护，集中全力做好黄河大堤的巡堤检查，关闭和守护穿堤建筑物，提前做好滩区住户的迁安工作。当堤防工程遭遇超标准洪水时，堤防工程将随时可能出现冲决或漫决灾害。此时，受灾区群众要及时撤离到安全区，在撤离中要本着老、弱、病、残优先的原则，在确保生命安全的情况下再顾及财产转移，力争使群众的生命财产损失降低到最低限度。
4、交通部门成立撤离救员队，为受灾区的人们撤离提供足够车辆；公安部门对撤离区实行治安戒严及交通管制，为撤离顺利进行提供便利条件；民政、商务部门要搞好滩区群众灾前对口迁安及灾后救灾工作；卫生部门要做好卫生防疫救护等工作，做到大灾之后无大疫。
三、卫生防疫与医疗救护预案
1、领导组织及职责
为加强对防凌抢险卫生防疫与医疗救护工作的领导，市、旗县区两级均成立由政府分管领导作组长的防凌抢险卫生防疫与医疗救护工作领导小组，下设办公室。全面组织指挥抢险现场及抢险队伍的医疗服务，以及防凌抢险卫生防疫与医疗救护及应急处理工作。
2、防凌抢险卫生防疫和医疗救护队伍及职责
（一）卫生防疫应急队及卫生防疫应急预备队
职责：组织凌期疫情监测、灾区消毒隔离、饮用水消毒，监督指导公共交通工具、中小学校、托幼机构、其他公共场所的消毒，宣传疾病防治知识，指导开展对灾区疫情病人样本采集运送工作。
