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盐城市人民政府批转市财政局等部门关于实行政府非税收入收缴管理制度改革意见的通知

  (四)国有资产有偿使用收入。主要指凭借国有资产取得的经营收益。包括国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织的固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让等取得的收入,利用政府投资建设的城市道路和公共场地设置停车泊位取得的收入,利用城市基础设施开发权、使用权、冠名权、广告权、特许经营权等有形无形资产取得的收入,以及利用其他国有资产取得的收入。
  (五)国有资本经营收益。指凭借国有资本投入取得的收入。包括国有资本分享的企业税后利润,国有股股利、红利、股息,企业国有产权(股权)出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益。
  (六)彩票公益金。指政府为支持社会公益事业发展,通过发行彩票筹集的专项财政资金。如体育、福利彩票公益金和发行费等。
  (七)罚没收入。指行政执法机关、司法机关依法收缴的罚款、罚金、没收款、赃款,没收物资、赃物的变价款收入。
  (八)以政府名义接受的捐赠收入。指以各级政府、国家机关、参照公务员制度管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织名义接受的非定向捐赠货币收入,不包括定向捐赠货币收入、实物捐赠收入以及以不参照公务员制度管理的事业单位、不代行政府职能的社会团体、企业、个人或其他民间组织名义接受的捐赠收入。
  (九)主管部门集中收入。指作为主管部门的国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织集中所属单位收入。
  (十)政府财政资金产生的利息收入和其他政府非税收入等。
  社会保障基金、住房公积金不纳入政府非税收入管理范围。
  二、非税收入收缴管理制度改革的指导思想和目标
  (一)改革的指导思想:按照党中央、国务院关于深化财政体制改革,建立社会主义市场经济体制下公共财政体系框架的总体要求,通过建立规范的非税收入征收管理制度,增强政府宏观调控能力,促进执收执罚单位依法履行职责和党风廉政建设的进一步好转,强化财政监督管理,推动全市经济和社会事业健康、协调发展。
  (二)改革的目标:规范非税收入收缴管理制度,将非税收入纳入公共财政整体管理范围;加大对行政事业单位国有资源(资产)出租、出售、出让、转让等取得收入的管理力度,确保非税收入应收尽收;监控政府非税收入的使用,努力提高部门预算编制和执行的质量;进一步完善我市以税收收入为主、非税收入为辅的政府财政收支体系。
  三、非税收入收缴管理制度改革的内容


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