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山东省经济贸易委员会关于印发2009年工业经济运行调控指导意见的通知

  2009年的经济运行工作,也将面临严峻挑战:世界经济衰退带来的严重冲击进一步显现,工业经济发展面临的国内外环境更加复杂;企业投资意愿和能力下降,中央扩大投资的政策效应存在滞后性;消费快速增长的难度增大,出口形势严峻;南方大量外向型企业将目光转到国内,所涉及行业的市场竞争更加激烈;部分企业生产能力发挥严重不足,维护企业稳定的任务加重。

  从省内14个重点行业的发展态势分析,虽然多数行业生产效益有望保持一定增长,但实现快速增长的难度很大,部分行业生产效益将呈现先低后高的增长态势。

  (一)电力、煤炭、化工等基础能源原材料保障类行业生产效益将保持低速增长,石油行业效益下降。这4个行业生产占全省的31%,效益占32%。

  电力行业:随着国民经济进入低增长调整周期,2009年全省发用电量将保持低速增长,一季度和上半年全社会用电量有可能出现负增长,电力企业机组年均利用小时将比2008年明显减少。由于电煤价格回落,发电企业亏损比上年将大幅减少,但由于机组出力下降,企业效益提高的难度较大。预计全年发电量增长5%左右。

  煤炭行业:受煤炭的主要用户冶金、建材、煤化工、电力等行业增幅回落影响,预计今年煤炭需求仅能保持小幅增长。从供应看,煤炭新增产能不大,企业限产保价,供应平稳。由于需求不足,全年煤炭平均价格将低于2008年,企业效益将有所回落。

  化工行业:纯碱、烧碱产品市场价格低位徘徊,生产和效益将低幅增长。受国家燃油税制度改革影响,炼油行业生产成本增加,效益受到较大影响。轮胎市场需求稳定,生产增长平稳,效益增长。化肥生产有望低幅增长,产品价格略有上升,效益增加。预计整个行业生产增长12%,效益增长10%。

  石油行业:2008年原油价格在7月份达到147.27美元/桶的高点后,下半年起高位回落,目前在低位运行。胜利油田原油2008年全年平均价格89美元/桶,2009年全年平均价格将低于上年平均水平。受国际原油价格影响,今年胜利油田效益将比上年明显回落。

  (二)机械、冶金、建材等投资类行业生产效益增长放缓,将呈先低后高态势,增长将超过全省平均水平。这3个行业生产占全省的27%,效益占27%。

  机械行业:从国内市场看,在国家扩大投资政策拉动下,工程机械将在上半年率先启动,下半年出现较好增长。农业机械、电工电器、仪器仪表、机床工具全年保持平稳增长。从国际市场需求情况看,机电产品出口仍好于其它行业。预计全行业生产增长12%,效益增长15%。


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