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福建省工商行政管理局办公室印发关于推进12315行政执法体系建设工作意见的通知

  (二)实行分工协作办理和督办反馈的工作机制
  要正确理解“三位一体”的内涵,不断完善12315运行机制。要按照“一个窗口对外,相同职能整合,三个机构支撑,各尽分工职责,消保部门主抓,同一领导分管”的要求,实行12315机构、检查办案机构、消委会秘书处职能整合,由12315机构对辖区消费者申诉举报进行统一受理、分流、督办、汇总、分析。设区市工商局12315指挥中心要严格贯彻《规程》要求分流处置消费者申诉举报,县(区、市)工商局可参照《规程》分流处置消费者申诉举报。
  (三)健全网上调度指挥和应急处置机制
  要以12315信息化网络为依托,以食品和消费安全、查办侵害消费者权益案件、对商品和服务的监督和对消费安全突发问题的应急处置为重点,逐步实行网上咨询、网上发布、网上调度指挥、网上跟踪督办、网上应急处置等。要理顺关系,建立制度,形成覆盖全省的消费安全和消费者权益保护的市场监管网络机制。要围绕消费安全和消费者权益保护,健全对突发问题的应急处置机制。要建立重大信息、紧急信息的应急处置预案,明确12315机构对重大和紧急信息的处理职责、处置权限、程序和办法。12315机构在第一时间接到重大和紧急信息,要及时向本单位领导报告情况,根据指令,按照属地负责的原则,责成事发所在地工商行政管理机关组织力量赶赴现场,及时果断处置,并转由内部相关职能部门采取有效措施,依据突发问题的性质和状况,按照预案和程序妥善处理。
  (四)加大信息分析利用,完善消费预警机制
  各地要高度重视12315消费者申诉举报的信息,坚持“谁受(办)理、谁录入”的原则,全面采集通过12315电话、来人、来信等方式申诉、投诉和举报数据,严格规范数据录入,通过12315网络分级汇总,逐级传递,及时、准确、完整地收集消费者申诉举报信息。要通过信息的汇总与分析,由各级12315机构定期不定期的形成本地区消费安全和消费权益保护分析报告,按照规定和程序发布消费信息,进行消费引导、提示和警示。同时,也为各级工商行政管理机关有针对性地加强监管、组织开展市场专项整治提供可靠依据。12315指挥中心还要按照《规程》的要求,深化12315信息的分析利用,对经营者进行抄告、约谈、警示,从根本上规范市场经济秩序,维护消费者合法权益。
  二、创新消费维权机制,健全行业和经营者自律维权体系
  行业和经营者自律维权体系是12315行政执法体系向行业组织和经营主体的延伸,是规范经营行为,切实保护消费者合法权益的重要举措,更是消费维权机制的创新。要采取有效措施,逐步将与消费者利益密切相关的行业组织和经营主体纳入12315行政执法体系,实现12315行政执法体系向行业组织和经营主体的延伸。


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