2.科学规划。各地、各有关部门要根据工程建设总体目标和建设任务，因地制宜，科学编制造林绿化“一大四小”工程建设规划，落实年度造林绿化任务。省交通厅、省建设厅、省国土资源厅、省农业厅、省水利厅、省中小企业局、省农业开发办、南昌铁路局等部门，要根据建设规划和部门职责，编制专项规划，抓好任务落实。
3.明确分工。实行“谁主管、谁负责”，不断完善造林绿化协作机制，进一步落实部门责任。林业部门要充分发挥组织、协调、指导和服务作用，协助有关部门抓好造林绿化规划设计、种苗供应和技术保障服务工作，抓好农田林网的规划布局和组织实施。交通、公路部门负责公路两侧绿化带建设。铁路部门负责省内铁路两侧绿化带建设。农业部门负责抓好交通沿线两侧果业带建设，协助林业部门做好农田林网建设的规划布局和组织协调。水利部门负责重点水利工程设施范围内可绿化区域的绿化，搞好江河渠道绿化带建设。建设、中小企业部门要以中心城镇、工业园区裸露地绿化为重点，不断扩大绿化面积，提高绿化品位。国土资源部门负责指导绿化用地的规划、协调以及全省土地开发整理项目和各类废弃矿山、矿渣山、尾矿库等的复绿。各级工会、共青团、妇联和民兵、青年、学生组织及其他社会团体、驻赣部队，要发挥各自作用，积极参与造林绿化事业。要建立健全部门协商和信息共享机制，及时研究解决造林绿化工作中的困难和问题，齐心协力抓好造林绿化工程建设。
4.严格考核。省政府将造林绿化“一大四小”工程建设任务完成情况，纳入对市、县政府六项考核评价体系。对各地各有关部门造林绿化“一大四小”工程建设工作进展情况，省里将组成督查考核组进行不定期督查和年度检查考核，督查和考核结果通报全省。对年度任务完成较好的市、县和省直部门，以及在实施造林绿化“一大四小”工程中作出突出贡献的人员，省政府将予以表彰；对按期完不成任务的地方和部门，扣减年度六项考核分值，并在全省给予通报批评。造林绿化“一大四小”工程任务完成情况，作为领导干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。
5.深入宣传。各级宣传部门和新闻单位要将造林绿化纳入公益性宣传范围，充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传造林绿化的重要意义和目标任务，提高全民造林绿化意识。大力宣传造林绿化先进人物和典型事迹，充分调动社会各界参与造林绿化活动的积极性，在全社会营造浓厚的造林绿化氛围。要形成“全民参与、部门协同”的国土绿化声势，用“造林灭荒”的决心、林改的精神全面推动造林绿化“一大四小”工程建设。
二、政策保障
1.搞活用地机制。各级政府要将绿化用地纳入土地利用总体规划，统筹安排解决。现有公路、铁路、江河渠道等建设工程绿化未达标需要增加绿化用地的，由当地政府协调解决。新建、改扩建公路、铁路、城市建设等工程项目的绿化用地，应与工程建设一同规划征用。鼓励农民利用空闲土地大力发展经济林。鼓励村组集体经济组织通过公开招标、拍卖、租赁等方式，对集体所有的机耕道、沟渠堤路以及滩涂地等可绿化用地进行依法流转，吸引能人和大户投资造林绿化，落实造林绿化主体，保证造林绿化成效。
2.发展社会造林。鼓励造林企业采取租赁、承包、联营等方式参与绿化，对造林困难的地段，承包年限可以定为30-50年，也可先造林后拍卖或零价拍卖，或以奖代补。鼓励科技人员、机关和企事业单位干部职工单独或合伙投资造林绿化。认真落实《
江西省公民义务植树条例》，每年组织城镇、农村适龄公民和机关、团体、企事业单位干部职工参加义务植树劳动，大力开展 “身边增绿”、“绿色扶贫”、“绿色养老”、“绿地认种认养”、“自愿捐工资”等活动，鼓励社会各界投入造林绿化。
3.改革采伐政策。各级政府要按照“谁造谁有”的原则，依法及时给造林经营者颁发林权证。农民个人在房前屋后和自留地上营造的林木，允许继承和转让。对在非规划林地上营造的杨树、泡桐等速生商品林，允许经营者自主选择采伐方式和年龄，由当地林业部门核实采伐地点、数量、树种并办理采伐手续；在保证道路每侧保留1行树木的前提下，允许对其它绿化树木进行分期分批采伐，并及时更新造林。在苗圃内培育的绿化大苗，允许在省内移栽和运输。
4.发展林业产业。积极鼓励工商业和社会资本投资造林绿化，着力培育一批造林大户和龙头企业。省内木材加工企业要根据年度木材消耗量，建立与加工能力相适应的原料林基地。鼓励各地采取“公司＋农户＋基地”的经营模式，建立企业出种苗、林农出林地、利益共享、风险共担的造林绿化利益联结机制，促进工业原料林基地建设。大力扶持发展毛竹、油茶、杨树、泡桐、光皮树等重点林业产业，培植大型林业龙头加工企业。大力发展乡村森林旅游业。
