杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市城区抗雪防冻应急预案的通知
（杭政办函〔2009〕14号）
各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《杭州市城区抗雪防冻应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○九年一月十四日
杭州市城区抗雪防冻应急预案
为切实做好我市城区抗雪防冻工作，按照“四保”（即保畅通、保树木、保安全、保供应）的要求，积极有效地组织抗雪防冻救灾抢险工作，最大程度地减少人民群众的生命财产损失，维护城市正常运行和社会稳定，根据《杭州市突发公共事件总体应急预案》的有关规定，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于杭州市主城区范围内发生的雨雪冰冻灾害及其所产生的次生、衍生灾害的预防、应急处置及善后处理。萧山区、余杭区及五县（市）可根据本地实际参照执行，亦可另行制定相关应急预案。
二、工作原则
（一）以人为本，预防为主，确保人民群众生命财产安全，最大程度地减少损失。
（二）统一领导，分级负责，条块结合，协调合作。
（三）谁主管、谁负责，明确责任，各司其职。
（四）依靠群众，充分发挥社会各界、基层群众组织和广大市民的作用。
三、工作重点
（一）及时清除道路积雪和冰冻，确保城市道路畅通。
（二）及时转移危旧房、建筑工棚等危险区域的人员，确保人民群众生命安全。
（三）落实市政、公用、交通、电力、通信等公共基础设施的安全保障措施，保障城市生命线的运行安全。
（四）落实抗雪防冻物资设备的采购、征集、储备、调拨、配发等各项准备工作。
（五）做好城市户外广告、行道树的安全处置工作和古树名木的保护工作。
四、组织机构及主要职责
市、区政府设立抗雪防冻指挥机构，街道办事处（镇政府）和社区等基层组织以及企事业单位根据需要设立抗雪防冻办事机构，负责本辖区或本单位的抗雪防冻及雨雪冰冻应急处置工作。
（一）市级抗雪防冻组织机构。
1.市城区抗雪防冻指挥部。
市政府设立市城区抗雪防冻指挥部，由市政府分管副市长任指挥长，市政府分管副秘书长和市城管办主任担任副指挥长。
市委宣传部、市建委、市旅委、市经委、市应急办、市城管办、市文明办、市人防办、市气象局、市国土资源局、市交通局、市林水局、市房管局、市城管执法局、市环保局、市卫生局、市民政局、市财政局、市电力局、市工商局、市贸易局、市安全监管局、市教育局、市农业局、市体育局、市公安局、杭州西湖风景名胜区管委会（市园文局）、市公安局交通警察局、市公安消防局、市城建投资集团、杭州文广集团、杭报集团、市钱江新城指挥部、市地铁集团、杭州电信公司、杭州移动公司、杭州联通公司、华数数字电视有限公司、上海铁路局杭州铁路办事处、杭州萧山国际机场有限公司、杭州警备区司令部等为成员单位。
