五是进一步加大对国有企业的审计力度。
各级审计机关要密切配合国有资产投资管理体制改革,以促进完善企业法人治理结构、建立现代企业制度、改进和加强企业管理、保障国有资产安全完整和保值增值为目标,进一步加大对国有企业改革改制的审计力度。要在抓好对企业资产负债损益真实性审计的基础上,积极开展企业的经济效益、社会效益和环境效益审计,全面客观地评价企业经营者的业绩,揭示企业管理不善、效益不好的深层次原因,促进企业加强成本控制、提高管理水平、增强自主创新能力,加快产业转型、产业集聚和产业升级步伐。
三、与时俱进、积极进取,不断提升审计工作水平
各级审计机关要积极探索新形势下加强审计工作的新思路和新手段,不断提高审计工作的质量和水平。
一要大力推进审计创新。
在经济转轨、社会转型的历史进程中,财经领域的违纪违规现象形式更加多样,手段更加隐蔽。做好审计工作必须不断研究新情况,不断地拿出新举措、解决新问题。要坚持从实际出发,在及时总结我市审计工作好经验的基础上,主动学习先进地区审计工作模式,加快推进审计体制、内容、方法和管理的创新,不断提高审计监督的针对性、实效性和科学性。
二要全面提高依法审计能力。
各级审计机关必须把依法审计作为审计工作的最高原则,大力实施依法治审战略,敢于坚持原则,敢于碰硬,不怕得罪人,对重大违法违纪、严重损失浪费和损害群众利益的行为要坚决揭露、一查到底,坚决维护国家法律、法规和规章制度的权威性、严肃性。在审计中查出的问题,不管是领导干部个人的问题,还是被审计单位的问题,该批评教育的要批评教育,该严肃查处的要严肃查处,该整改的要坚决整改。同时,要逐步实行审计公告制度,不断扩大审计的影响力和威慑力。审计能力不仅依靠技术,首先要解决“愿不愿意”的问题,愿不愿意主要取决于事业心和动机,一开始就怕得罪人或者一开始就觉得犯不着,那么审计能力肯定不强;其次要解决一个敢不敢的问题,虽然发现了问题,也愿意进行客观真实全面的审计,但还涉及到一个勇气的问题;再是要解决能不能的问题,愿意客观全面真实的审计,也敢于碰硬,但还有个水平问题,这就涉及到业务能力和工作水平。“愿不愿、敢不敢、能不能”最终决定了我们的审计能力。
三要坚持推进审计整改和改善管理。
审计工作要把促进问题的整改摆上突出位置,高度重视审计报告的执行情况,特别是对那些群众特别关注的教育、医疗、社保等热点领域中损害群众利益的问题,更要加大督促整改力度。审计部门要通过深入细致的审计调查,帮助被审计单位分析体制机制方面存在的深层次问题,提出完善制度、加强管理的意见和建议,促进被审计单位的制度建设,强化管理者的管理责任。同时,要不断加快审计信息化建设步伐,充分适应会计电算化、网上结算、电子商务对审计监督的要求。市和县(市)区政府在推进政府管理信息化建设时,要把审计信息化工作作为一项重要内容,纳入统一规划,给予大力支持。
四、加强领导、密切配合,切实推进审计事业实现新发展