|
（二）进一步规范城市执法管理。各区和市有关部门要进一步强化街道办事处的城管职能，全面推行规范化、精细化、市场化、长效化管理，切实提升城市管理整体水平。一要扎实抓好城市管理示范办事处创建和城管进社区工作。黄楼、王陵等6个办事处年内要全部创建成城市管理示范办事处，做到这一点首先要把违法建筑拆掉，今后凡土地局未发放土地证的，一律不得发房产证，这要作为一项纪律。另外要加大环卫保洁招投标力度，事实证明，凡是实行招投标的路段保洁效果都不错，而未搞招投标的路段保洁水平就很难保证，这是一个体制问题。我们现行的环卫保洁国有体制是一个“养懒”机制，下一步政府准备讨论这个问题，对全市大街小巷一个不漏全部拿出来招投标。二要强力推进老居民小区和市容秩序综合整治。老居民小区整治是今年为民办实事的一项重要工程，市房管局要加强整治工作的统一组织和管理，并按照工程进度统一拨付资金，并做好整治后的接续管理，整治完的老小区要全部推行准物业管理，成立社区服务中心，组织专业管理队伍进行维护管理，切实巩固整治成果。对部省属单位的老小区，相关各区要加强与部省属单位的沟通和协调，积极争取部省属单位出资对其职工住宅进行整治，市政府将采取以奖代补的形式给予补助。要结合创卫工作要求，着力抓好市容秩序综合整治，对市区2条主次干道、120条街巷、10个城中村、6个城市出入口环境秩序进行综合治理，坚决取缔占道经营、马路市场，同时合理疏导、划行归市，实现维护市容与服务民生的有机统一。要深入开展户外广告整治，高标准制定专业规划，按照规划要求全面规范广告、店牌店招、横（条）幅设置，切实改善市容面貌。三要进一步提高环卫保洁水平。突出抓好居民小区、小街巷、城中村、城郊结合部环卫保洁管理，深入推进市场化运作，落实保洁经费和人员，努力实现保洁全覆盖。坚持每年新建、改造一批公厕和老旧中转站，新增一批环卫作业车辆，进一步完善集中垃圾处理设施，全面提升城区垃圾收集、转运、处理能力。另外，要进一步规范停（洗）车场管理，市城管执法局要强化前置把关和后续监管，依法取缔违规停（洗）车场所。
（三）进一步加大房地产市场调控力度。一是合理确定土地供应量和供应点。去年市区土地供应7500亩，主要集中在新城区，对老城区的供应量采取一个限制的态度，这样保证了新城区土地和地价的稳定。今年计划供地8000亩，主要集中在老城区，特别是九里区这样一些区，这个供应量既可以保持房地产价格合理增长又可以有效地压制高增长。实际上房价居高不下，有人为炒房的因素，但是更重要是市场需求的推动，是一种结构性的增长。一般来讲房地产需求来自三个方面：一是新增人口，二是居民改善住房条件或进行家庭理财，三是动迁推动。这三个因素是拉动房地产需求的主要力量。二是处理好环境建设和土地出让的关系。我们要坚持先做环境后出让的理念，如珠山现在就是不能出让，先把它拆完再出让，关键是要保证资金的有序安排。三是处理好净地和毛地的问题。从现在徐州的情况看，有时受资金所限被迫搞一些毛地出让，但房地产建设一旦搞毛地出让矛盾就比较尖锐，增加了拆迁的难度。在这种情况下，我们还是要搞净地出让，新城区全是净地出让，矛盾就比较小，保障了拆迁工作的有序进行和房地产市场的健康发展。四是处理好土地招拍挂中市场定价与推进招商引资的关系。我们搞土地招拍挂的初衷，就是要通过市场来发现价格，每一块地最好能有三家以上参与竞争。当然，无论怎样由市场定价，都必须严格执行国家的政策，严格按照两个70%的要求，就是70%套型是90平方米以下，70%的用地供应量是中低价位商品房。五是要加强定销商品房的管理。定销商品房在某种程度上决定了动迁的快慢，各区政府一定要牢牢把握这一点，我们现在动迁的过渡期是18个月，18个月以后过渡费就要翻番，如果区政府抓得不紧，最后动迁成本还是要由各区政府来承担，所以定销房一定要一着不让地抓好建设，市重点办也要盯住这件事情，不能放松，切实加大这方面的工作力度，特别要做好廉租房的补贴工作。六是在商品房建设中要严格按照市政府转发的文件来办。市建设局提出了一些很好的意见，如商品房交付使用管理办法、在全市范围内强制性推行框架结构、使用商品混凝土等等，这些都是对老百姓住房质量和长远利益进行保护的。另外，请大家注意一条，中央现在三令五申控制集资建房、控制不够条件的人住经济适用房，这方面必须严格限制。七是要进一步规范房地产市场秩序。年内组织开展房地产市场秩序整治专项行动，对房地产开发企业存在的未取得相关建设手续建设、超规模、超资质等级建设、违法销售房屋、非法转让项目等行为进行集中查处，在调查研究的基础上，研究制定规范房地产市场秩序的政策性文件。
第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页 |
