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徐州市人民政府办公室关于印发曹新平市长在全市城建工作暨重点工程动员大会上的讲话的通知

  四要抓好施工管理。对整个施工特别要制订好节点计划,要按照有关施工的管理制度如招投标制、工程监理制、审计制、法人负责制等严格实施。在全市重点工程的进展中,要把握好月底、6月底和10月底三大节点,倒排工期。为保证工程质量,我们准备聘请建筑和园林方面的专家,加强对全市工程建设的督促检查,发现进度滞后、工程质量有问题的,直接向市政府报告。新城区聘请了6名上海园林顾问,很见效、值得借鉴。
  五要抓好资金管理。现在的建设资金管理大盘子由市委、市政府研究后,每月资金需求由市重点办上报,经我和分管市长签完后,由重点办进行分配,一般来讲市里不会拖欠重点办的工程资金,关键这些资金要科学合理的使用,认真测算、把好关口,解决好高效、有序安排资金的问题。如果要突破原有预算、新增项目,必须经过市里重新研究。因为“钓鱼工程”往往是钱越花越多,而工程质量到最后却很难保证,所以我们要搞委托代建,其中一个重要原因就是搞好工程预算的控制,从根本上扼制工程超预算现象的发生。资金管理十分重要,政府搞工程最容易出现一个问题,就是不计成本,如何强化成本控制,是我们在城市建设管理过程中一个重大课题。
  三、统筹兼顾,全面提升城市建设管理水平
  继续围绕建设徐州特大型中心城市、构筑徐州都市圈的总体目标,加强市区联动,城乡统筹,建管并重,不断提升城市建设和管理水平。
  (一)进一步加强城市规划管理。一方面,要加快规划修编。下一步,市政府要召开规委会对32个控制性详细规划逐一审查,希望各区和有关单位积极配合,区委书记、区长有时间要组织人好好看看,控规一旦通过后要启动修改程序是很繁琐的,所以大家都要积极参与,科学、冷静、全面的征求意见。年内要完成邮政、有线广播电视网、停车场布局、体育设施、水资源利用保护等专项规划编制工作;组织开展吕梁山风景区、九里山风景区规划以及城市出入口、城乡协调区规划编制工作。贾汪区的总体规划要重新编制,重点中心镇的修建性详细规划要加快编制。另一方面,要切实加强规划管理。控规一旦制定就必须严格按照控规来实施,对违反规划要求,擅自更改功能、定点、外形、容积率等强制性要求的单位和个人,依法从重从严处罚,要维护规划的科学性、权威性、连续性,坚持公开、公平、公正的阳光操作。比如对调整容积率的问题,政府常务会已研究确定,任何人都没有权力擅自调整,如果要调整必须经过一整套程序,并按照市场评估价补缴土地款,任何项目都不例外。去年,我市城市市政公用基础设施配套费收了2个亿,这就是严格制度把关的结果。同时,要加强违法建设拆除工作。目前,区里对违法建筑的控制不是很理想,这几年把拆违的权力下放到区里后,有些区的违法建筑增长太快。去年虽然我们拆违50万平方米,今年又准备下达0万的拆违任务,但少数办事处负责同志的思想还没有真正统一到市委、市政府的工作部署上来。市委、市政府决定今年一旦发现办事处出现新的违法建筑,达到一定数额,不管区委、区政府什么意见,必须给予免职处理,只有这样才能遏止住违法建筑,真正对我们城市的长远发展负起责来。要强化部门联动,加快建立各司其职、联合执法的违章建筑拆除机制。


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