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二要抓好规划设计。规划设计水平的高低、速度的快慢，直接影响工程的进度。各责任单位要选择高水平的设计单位，抓紧委托方案设计，重要的建筑一定要采取设计招投标制度，所有上报市政府审批的方案必须是三套，有可供选择的余地、进行比选。在规划设计过程中，从徐州的实际情况来看，我们特别要注意单体建筑和周围环境、建筑群、片区之间的协调关系。现在我们要求控规做好后，由聂市长牵头规划局具体负责，在全市180平方公里范围内全部做出模型，新城区更要实行严格的模型制，把单体建筑放在地块内、整个项目放在总规中进行比较。对敏感部位要采取放气球的方式，甚至制作实物模型的方式进行比较选择。在规划设计中还有一个薄弱环节，就是外立面的装饰材料、颜色和风格，下一步由市建设局负责这项工作，工程建设报方案时，外立面装饰材料用什么材质、颜色都要严格标明。同时，对整个城区要进行空间梳理，主城区要“长高”，一定得腾出相当空间搞好生态环境建设，坚持做到多拆少建。今年要把计划出让的四块地拿出来建市区小游园，一是西安南路三角地；二是民主路鞋城；三是体育馆边上一个角；四是大马路三角地的局部。沿故黄河市区段要再选择三个点，拆完后不再拍卖，而是建成广场进行空间梳理。另外，要特别注意地面建筑和地下管线，积极学习借鉴新加坡的经验，加强对地下管网的建设和管理。
三要抓好工程招投标。招投标是工程建设的一个关键环节。市建设局要加强招投标管理，尽快出台细化的评标管理办法，择优选择施工和监理队伍，从源头上保证工程建设的高标准、高质量。现在市建设局的招投标市场规模不够大，水利、公路交通、铁路建设包括一些政府采购的招投标还没有纳入这个市场。按照我国先进地区的经验，所有需要招投标的要进入统一的市场，市里正在酝酿建立一个大的招投标市场，在这个市场建立一个面向全国的平台，有一批专家。现在社会上对招投标市场反映比较大，必须加强招投标制度设计，搞好资格审计、资质审计。市政府从我开始，所有分管领导一律不干预招投标、不指定队伍，但是政府要加强监管，虽然我们没有工程建设队伍的建议权和指定权，但要有否定权。加强监管重点是抓好两个方面：一要制订规则，一个项目要做成精品、极品，施工队伍必须进行严格限制，政府要设定好准入标准，前期进行严格的资格审查；二是发现队伍不好要及时更换，重新进行招投标。在招投标过程中，特别要严格杜绝虚假招投标，一旦发现一律取消资格。在某种程度上，工程建设队伍决定一切，特别是在园林绿化建设上，什么样的队伍干出什么样的工程，一定要严把这一关。
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