（二）提高城市社区建设水平。深入开展和谐社区建设示范单位创建活动，提升城市社区品质，引导城市社区建设管理上档次、服务上水平。深入贯彻落实鲁政发〔2006〕94号文件精神，加强工作协调，加大资金投入，解决好城市社区办公和服务用房，改善社区工作条件。按照国家
“十一五”社区服务体系发展规划建设项目要求，加强社区服务基础设施和社区信息化建设，形成以社区综合服务设施为主体、各类专项服务设施相配套的社区服务网络。
（三）深化基层民主自治实践。在农村，健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制。结合“难点村”、“重点村”治理整顿，进一步健全村级组织，增强村级组织的凝聚力和战斗力。继续开展村务公开和民主管理示范单位创建活动。在城市，推进社区居委会直接选举，完善居务公开、民主评议和社区居民代表会议制度，发挥居民小组、社区群团组织和社会组织、物业组织在扩大基层群众自我管理中的积极作用。
四、提高双拥优抚安置水平，维护军人军属合法权益
按照科学发展观的要求，始终坚持以人为本，让双拥优抚安置工作成果更多地体现在解决事关军地科学发展大局、事关军民切身利益的实际问题上。
（一）推动双拥工作新发展。实施新一届创城活动“三五三”发展战略，即抓好双拥模范城县、单位、个人三项创建活动，办好科技、文化、法律、支前、服务五项拥军工程，培育军地融合式发展、多元化支前和社会组织拥军三个新亮点。做好以配合部队完成多样化任务为主要内容的拥军服务工作，开展“三关爱”活动，解决部队在战备执勤、军事训练、国防施工、战场建设中遇到的实际困难。协调驻鲁部队支持地方建设，积极承担急难险重任务。推动双拥社会化进程，不断扩大双拥工作的群众基础。
（二）完善优抚保障制度。推行优抚政务公开制度，探索促进优抚政策高效落实、减少优抚对象误解误访的有效途径。完善优抚医疗保障制度，加快在县一级普及“一站式”结算机制，确保新型优抚医疗保障制度正常运转。探索建立以城乡社会住房制度为依托、以社会优惠为补充、以政府扶助为必要辅助，分类保障的优抚对象住房保障制度。加强优抚事业单位管理，提高为优抚对象服务的质量。继续抓好烈士陵园改扩建和提档升级工作，组织好重大节日期间的群众性悼念烈士活动，发挥“褒扬烈士、教育后人”的爱国主义教育基地作用。
