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（3）加强武警部队应急处置能力建设，按驻地区域多发性灾害特点补充相应的救灾设备。充分发挥武警部队在处置突发性、群体性事件中的重要作用和在参与应急救援中突击队的作用，加强各类装备建设，配足应对山火、泥石流等灾害的抢险救灾装备。
2．加强专业队伍处置能力建设
（1）健全市防汛机动抢险队和市属防汛抢险民兵轻舟机动大队的日常管理机构，加强防汛抢险专业装备配置；加强各地防汛抢险救灾队伍的建设和管理。加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设。加强地震灾害应急救援队伍建设。
（2）建立“以专为主，专群结合”的安全灭火机制，在重点火险地区逐步组建专业森林消防队；组建市属森林专业扑火队；加强扑火队伍装备配置。
（3）加强矿山救护队建设，建立多种类型的危险化学品专业骨干救援队伍，补充加强救援装备。建立和完善危险化学品应急救援联防网络，构建危险化学品应急救援队伍体系。
（4）完善环境污染监测机动队伍，提高突发公共事件现场环境污染应急监测、评估和处置能力。
（5）完善海事及水上污染事故应急处置队伍建设，建立专业设备基地，提高对水上重大事故、重大污染事故的应急处置能力。
（6）各地组建完善突发公共卫生事件应急队伍及其他突发公共事件医疗卫生救援队伍，提高突发公共卫生事件处置能力。
（7）健全重大动植物疫情应急处置队伍，重点提高禽流感、外来危险性生物入侵和农业重大病虫等重大动植物疫情应急处置能力。
（8）依托有关科研院所、高等院校，加强对应急专业队伍的培训，提高应急专业队伍的综合素质。
3.推进企事业单位专兼职应急队伍建设
（1）推进电力、公路等企事业单位应急队伍建设，按有关标准和规范配备应急技术装备，提高现场先期快速处置能力。
（2）推进企事业单位建立应急互助机制，发挥企事业单位应急队伍在区域联防和救援互助中的重要作用。
4．加强应急专家队伍建设
充分发挥专家学者的专业特长和技术优势，建立突发公共事件专家库，成立突发公共事件专家组，形成分级分类、覆盖全面的应急专家资源信息网络；完善专家参与预警、指挥、救援、救治和恢复重建等应急决策咨询工作的机制。
5．大力发展应急志愿者队伍
依托团委、红十字会、青年志愿者协会、基层社区以及其他组织，建立形式多样的应急志愿者队伍；重点加强青年志愿者队伍建设，到2010年达到每万人中有100名应急志愿者。通过构筑社会参与平台和制定相关鼓励政策，逐步建立项目化管理、社会化运作的应急志愿服务机制，发挥志愿者队伍在科普宣教、应急救助和恢复重建等方面的重要作用。
（六）提高物资保障能力
整合实物储备信息资源，调整储备品种和数量，合理选定储备方式，重点建立健全全市重要应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨、运输及紧急配送体系，实现各类应急物资综合信息动态管理和共享，确保应急物资发挥最大效应。
1．建立健全应急物资保障体系
（1）加强应急物资管理体制和机制建设，形成以市级应急物资保障系统为枢纽，以县级应急物资保障系统为支撑的应急物资保障体系。
（2）积极探索建立实物储备与商业储备相结合、生产能力储备与技术储备相结合、政府采购与政府补贴相结合的应急物资储备方式。
（3）结合实施电子政务，建设应急物资监测网络和预警体系，建立应急物资综合管理调度系统。
（4）科学制订应急物资储备目录和标准，合理安排各地、各有关单位储备物资品种和数量，建立定期检查、更新等相关制度。
（5）建设重要应急物资紧急生产、加工能力储备，强化应急物资保障储运设施，完善配送体系；完善应急物资紧急生产、政府采购、征收征用、余缺调剂与调运机制。
（6）鼓励企业充分利用现有资源代储应急物资。
2．加强专业应急物资储备
（1）加强防汛抗旱物资储备。以水利部门为主，抓紧防汛抗旱物资中心仓库和分储仓库的建设，扩大防汛抗旱常备物资储备量，适当增加抢险新材料、新设备。交通部门配合做好抢险机械设备和运输车辆的保障工作。
（2）加强救灾物资储备。以民政部门为主，建立救灾物资储备覆盖供应体系，建设市级救灾物资储备仓库，坚持“化整为零、分级代储、保障供给”原则，搞好物资储备网络建设。各级粮食部门和食品公司配合做好灾区粮油和猪肉供应。市级医药储备部门配合做好灾区所需药品和医疗器械供应。
（3）加强森林防灭火物资储备能力建设。以林业部门为主，加快市、县两级森林防火指挥中心和灭火物资储备库建设。
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