一、指导思想和工作目标
推进“城中村”消防安全治理要坚持以党的十七大精神为指导，以深入贯彻落实科学发展观为统领，紧紧围绕全面提升“城中村”消防安全基础建设的战略任务，坚持“落实责任、夯实基础、预防为主、综合治理”的方针，以保障和改善民生、促进社会和谐为着力点，以推动“城中村”消防工作社会化为基础，逐步建立和完善“城中村”消防工作责任体系和运行机制，不断提升“城中村”公共消防安全管理水平和抗御火灾整体能力，为我市经济社会又好又快发展、全面建设小康社会创造更加良好的消防安全环境。
二、工作重点
要紧密结合“城中村”消防安全基础条件，紧紧抓住火灾隐患存在的突出问题，找准专项治理的着力点和突破口，重点整治车间、仓库、宿舍“三合一”场所和出租屋的消防安全隐患，围绕“四个基础”下功夫，全面加强“城中村”消防安全专项治理的“基础组织建设、基础制度建设、基础工作建设、基础设施建设”。
（一）基础组织建设。推动各“城中村”建立由街道（镇）组织领导，社区居委会、警务室、物业管理单位、驻区单位和社区居民代表参加的“城中村”消防安全委员会，统一领导、协调和组织开展“城中村”消防安全工作。“城中村”辖区内的社区居委会主任为消防安全责任人，确定1名消防安全管理人，负责日常消防安全管理工作。消防安全委员会下设消防办公室，可与社区警务室合署办公，配有必要的办公设施、设备。在“城中村”消防安全委员会领导下，建立健全由社区联防队等人员组成的专兼职或义务消防队伍，开展“城中村”消防安全工作。
（二）基础制度建设。明确“城中村”消防安全委员会、消防办公室、警务室等机构及消防安全责任人、消防安全管理各类人员的消防安全职责；建立和落实“城中村”消防安全委员会的工作制度、防火巡查检查、消防设施维护管理、消防检查整改、初起火灾扑救、消防宣传教育培训和警示制度等；通过层层签订消防安全责任书等形式，建立和落实“城中村”消防安全责任制，形成以街道办事处为主导，以“城中村”各社区居委会为依托，社区单位、行业部门、广大群众共同参与的“城中村”消防工作运行机制。
（三）基础工作建设。要围绕“提升火灾防控能力，坚决遏制亡人火灾发生”的总目标，打牢工作基础，狠抓“三个加强”。一是加强消防宣传教育。注重发挥“城中村”社区街道文化站、社区服务活动室以及公告栏、宣传栏、文化橱窗等现有设施的作用，广泛深入宣传消防法律法规，普及防火、灭火和自救逃生知识。社区每幢建筑物出入口、楼道内和公共建筑内设置《社区防火安全公约》牌，在显著位置设置消防宣传图板和标志，有条件的要设置灭火器材和消防公益广告牌（箱）等。“城中村”所在社区每季度组织一次消防教育训练，每年“119消防宣传日”开展一次居民广泛参与的消防宣传活动，每年组织一至二次灭火和逃生演习。针对不同季节、不同群体的特点开展有针对性的宣传教育活动，向居民家庭发放消防宣传资料。提高群众消防安全意识，形成良好的消防安全氛围。二是加强消防安全检查。“城中村”消防安全委员会每月要组织开展一次全面的防火安全大检查，“城中村”社区单位、居民住宅楼院、居民住宅通道每周要检查一次。要充分发挥社区警务室和社区专兼职或义务消防队伍作用，坚持每日防火巡查，及时纠正消防违法违章行为和督促整改火灾隐患，创造良好的“城中村”社区消防安全环境。三是要加强消防技防改造。要将“三小”场所、“三合一”场所和出租屋作为“城中村”消防安全专项治理的重点，按照“一畅两会”专项整治和既有建筑治理的要求，大力推广应用简易水喷淋系统、独立式火灾报警探头、消防救生梯等消防安全技术产品，推动对“城中村”消防安全技防、物防改造，畅通消防安全通道和安全出口。四是要加强消防灭火演练。“城中村”专兼职或义务消防队伍要配备适应“城中村”灭火救援需要的必备的消防器材和设施，要针对“城中村”基本地貌和建筑特点，开展有针对性的灭火救援演练，着力提高处置初起火灾的能力，确保“小火不出村”，遏制亡人火灾的发生。
