市有关单位按照职责分工，在市防总的统一指挥下，密切配合，共同做好各项指挥协调工作。各单位职责分工见附件9.4。
市成立由市人民政府主要负责人为领导的防风应急指挥部，动员和组织广大干部群众投入防台风工作，确保责任人和各项防风工作措施落实到位；制订并组织实施应急救援方案，防止发生次生、衍生事件。各级三防指挥机构、成员单位及有关部门要加强值班，服从市防总的统一调度指挥，按本部门预案做好防风工作，尤其要按照应急预案台帐的要求，切实做好危险地带人员的转移工作。驻肇解放军、武警部队和民兵预备役部队随时准备投入防风抢险救灾工作。
可能受台风正面袭击或严重影响地区的县级成立由县人民政府负责人为领导的防风应急指挥机构，在市防总或市工作组的指导下，负责本地区的防风救灾工作，有关情况及时报告市防总。
5.3.3.3防风Ⅲ级应急响应的指挥和协调
市防总副总指挥主持召开防风紧急会商，部署防风工作；指挥部成员单位防风负责人上岗带班。市三防办及时传达、贯彻、落实市领导关于防风工作的指示精神，密切注视风情、雨情、水情，掌握水利工程防台风情况，下发防台风通知，检查防台风措施落实情况。
市有关单位按照职责分工，在市防总的统一指挥下，密切配合，共同做好各项指挥协调工作。各单位职责分工见附件9.4。
可能受台风正面袭击或影响的各级党委、政府要把防台风工作作为重要任务，动员和组织广大干部群众投入防台风工作，落实工作责任和防风措施，特别要做好危险地带人员的转移工作；各级三防成员单位及有关部门要加强值班，按本部门预案做好防风工作，服从市防总的统一调度指挥，随时准备执行各项防风任务。
5.3.3.4防风Ⅳ级应急响应的指挥和协调
市三防办负责同志在岗带班，及时掌握相关信息，适时组织水利、气象、水文等部门技术人员会商研判，作出相应工作安排，有关情况及时报告市防总主要领导和市应急办。
市有关单位按照职责分工，在市防总的统一指挥下，密切配合，共同做好各项指挥协调工作。各单位职责分工见附件9.5。
市人民政府指导各有关县级人民政府具体组织实施防风指挥和组织协调工作，按照预案采取相应防风措施。
有关各级三防指挥机构要加强值班，加强汛情、风情监测；按照权限调度水利、防洪工程；派出专家组赴一线指导防风工作，并将情况及时报告同级人民政府和上级三防指挥机构。
5.4信息报送和处理
5.4.1汛情、工情、旱情、风情、险情、灾情等信息实行归口处理，分级上报，同级共享。
5.4.2防汛抗旱防风信息的报送和处理应快速、准确，重要信息应立即上报，因客观原因无法立即准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，及时补报详情。
5.4.3属一般性质的汛情、旱情、工情、险情和灾情，按分管权限，分别报送本级三防指挥部门办公室负责处理。凡因险情、灾情较重，按分管权限一时难以处理，需上级协助、指导处理的，经本级三防指挥部门负责同志审批后，可向上一级三防指挥部上报。
5.4.4凡经市级或上级防汛抗旱指挥机构采用和发布的水旱风灾害、工程抢险等信息，当地防汛抗旱指挥机构应及时核查，对存在的问题要及时采取措施，切实加以解决。
5.4.5全市性三防信息由市三防办统一审核，按规定适时向社会公布。各县级三防指挥机构负责审核和发布本地区范围的三防信息。
5.4.6市三防办收到特别重大、重大、较大的汛情、旱情、险情和灾情报告后，应立即报告市人民政府、市应急办和省防总，并及时续报。
5.4.7突发水旱风事件涉及或影响到本市行政区域外其他地区，需向相关市、县（区）通报的，应尽快报告市人民政府，由市人民政府通报，必要时报请省通报协调。涉及港澳台侨、外籍人员，或者影响到境外，需向有关国家、地区、国际机构通报的，按照相关规定办理。
5.5应急结束
5.5.1防汛应急响应结束
洪涝灾害得到有效控制后，由启动应急响应的政府或机构宣布应急响应结束，并通过媒体向社会发布。
5.5.2防旱应急响应结束
旱情得到有效控制后，启动应急响应的政府或机构组织有关单位和专家，综合分析旱情形势，形成相应预警应急方案的解除结论，宣布应急响应结束，并通过媒体向社会发布。
5.5.3防风应急响应结束
防风应急响应级别改变后，原应急响应自动转入新启动的应急响应。
根据气象部门热带气旋解除消息，启动应急响应的部门宣告防风应急响应结束，并通过媒体向社会发布。
6.应急保障
6.1通信与技术保障
6.1.1三防指挥信息系统
三防指挥信息系统按照“统一、高效、共享”的原则，建设完善覆盖市、县两级的三防指挥系统；建设覆盖全市的水、雨情自动采集系统；建立大江大河洪水调度系统，优化防洪调度方案；建立市与县三防指挥系统异地会商系统。加强水文、气象预测预报预警体系建设，提高预报精确度，延长有效预见期，为防御水旱风灾害提供及时、准确的信息来源，辅助指挥决策支持。
6.1.2通信保障
任何通信运营部门都有依法保障三防工作信息畅通的责任。当发生水旱风灾害时，通信管理部门应启动通信保障预案，组织有关通信运营部门提供抗洪抢险救灾通信保障，必要时调度或架设应急通信设备，确保通信畅通。在紧急情况下，应充分利用公共广播、电视新闻以及手机短信等手段发布水旱风信息，有效争取时间，安全转移人员。
6.1.3公共通信网络
公共通信网络包括传真、电话、电子邮件、互联网、手机短信服务和无线电通信等，是水旱风灾害预测预警服务的辅助系统。
以公用通信网为主，利用政府的电子政务网，补充、完善现有三防通信专网，建立三防指挥系统通信分系统，并实现市、县各有关单位的计算机网络互连，公网和专网互为备用，确保通信畅通。
6.1.4联络保障
建立各级三防指挥部及成员单位、抢险救灾参与单位、工程管理责任人以及相关单位专家信息库，明确单位值班电话、传真电话以及相关人员联系电话及通讯方式，印发至各级三防指挥部门，并报市应急办备案。市三防办负责信息库的建立及核实、更新。
6.2应急支援与装备保障
6.2.1现场救援和工程抢险装备保障
6.2.1.1对重要水利工程或其险工险段，应提前编制工程应急抢险预案；出现险情后，应立即组织工程技术人员赶赴现场研究优化除险方案，并按预案要求开展各项抢险工作。
6.2.1.2各级三防指挥机构、防洪工程管理单位以及易受洪水威胁的其他单位为常规防汛抢险物资储备单位，应确保各种类防汛物料合理配置；同时，应制定管辖范围防洪抢险装备的维护、保养和调用等制度，落实责任，及时补充、更换，确保防洪抢险装备的数量、质量。
6.2.2应急队伍保障
6.2.2.1任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪抗旱工作的义务。
6.2.2.2防汛抢险队伍。各级重点防洪地区组建应急抢险专业队伍；各类专业应急队伍是本系统归口灾种的主要应急处置队伍，当发生职能范围内归口自然灾害时，应第一时间赶赴现场进行相应抢险救灾工作。公安、消防、卫生、市政、电力专业抢险队伍是本地区自然灾害的基本专业抢险队伍，当出现自然灾害时要快速赶赴灾害现场。
驻肇解放军、武警部队以及民兵预备役部队是抗洪抢险的重要力量。
各县（市、区）、镇（街道）要组织以民兵和志愿人员为骨干的群众性抢险队伍，作为抢险救灾的主要先期处置队伍和救援补充力量。
市防总加强防洪抢险机动队建设，采用先进技术和装备，确保紧急抢险需要。
6.2.2.3调配防洪机动抢险队伍程序：本级三防指挥部管理的防洪机动抢险队，由本级三防指挥部负责调动；上级三防指挥部管理的防洪机动抢险队，由本级三防指挥部向上级三防指挥部提出调动申请，由上级指挥机构批准；同级其他区域三防指挥部管理的防洪机动抢险队，由本级三防指挥部向上级三防指挥部提出调动申请，上级三防指挥部协商调动。市防总有权对辖区内各级三防指挥部管理的抢险队伍实施调动。
6.2.2.4调动部队参加抢险救灾工作，按照国家、省的有关规定执行。
6.2.3交通运输保障
6.2.3.1交通运输保障主要由受灾地区县级以上人民政府协调指挥。遇到特别重大、重大的洪涝、台风等自然灾害时，由市防总会同市有关部门负责协调，保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。
6.2.3.2交通行政主管部门主要负责优先保证防汛抢险人员、防汛抗旱救灾物资运输，蓄滞洪区分洪时人员安全转移所需车辆、船舶的调配，分泄大洪水时河道航行和渡口的安全；对防洪抢险人员、防洪救灾物资运输给予优先通行以及对抢险、救灾车辆、船舶及时进行调配；其他相关部门按照职责分工，密切配合做好交通运输保障工作。
