（十九）深入推进墙材革新。对基本"禁实"地区加强监督检查，防止实心粘土砖反弹，重点抓好建制镇规划区"禁实"，在有条件的地方开展"禁粘"工作，再关闭拆除一批实心粘土砖（瓦）窑场。调整优化产品结构，发展规模大、档次高、节能利废效果明显的新型墙材。按照新修订的《山东省新型墙体材料建筑节能技术产品认定管理办法》和技术产品目录，完善认定程序，提高条件和标准。加强节能产品质量动态监管，积极推行产品标识制度。组织开展新型墙材专项基金督察，加大征收力度，规范基金使用。
（二十）切实抓好建筑节能。建立完善建筑节能市场准入和节能建筑认定评审等制度，在大型公共建筑和机关办公建筑中推行建筑能效测评标识制度。严格执行建筑节能审查监督程序，确保节能标准落实到工程建设各环节、全过程。按照统筹规划、示范先行、先易后难的原则，建立财政支持、企业自筹、社会资金和受益居民共同投入的投融资机制，积极稳妥推进既有建筑节能改造，年内完成935万平方米。加强既有居住建筑供热计量改造及节能改造，将国家下达的改造任务分解落实到具体项目上，并对列入中央预算内投资计划的建筑节能项目进行专项督查。积极开发推广太阳能、浅层地能等可再生能源建筑一体化应用技术，力争全省应用面积超过1000万平方米。抓好绿色建筑、低能耗建筑试点，大力推广城市照明节能技术。
（二十一）积极开展供热节能技术改造。继续推进供热体制改革，推进供热分户热计量。编制和完善供热专项规划，建立供热能耗指标考评制度，将不达标企业清出供热市场。对热源、热网、换热站、用热户等环节全面检查分析，找准高能耗原由，制定采取切实可行的解决方案和技术措施。推广应用先进成熟的供热技术和工艺，限时淘汰高能耗、高成本、低效率落后的供热系统、工艺和设备。力争到2010年，全部取消民用建筑蒸汽管网供暖，实现热水管网供热全覆盖，供热系统网损控制在5%以内，供热成本下降幅度不低于30%，民用建筑每平方米采暖耗煤降到20公斤以下。
六、创新工程建设体制机制，提升建筑业整体竞争力
（二十二）进一步加强工程建设管理。全面加强对各类扩大内需项目的监管，督促建设单位履行法定建设程序，严格按规定使用中央和省补助资金，引导建设单位同等条件下优先选用省内材料、设备和设计、施工队伍。加强建筑市场信用平台及评价机制建设，引导市场主体逐步树立诚信为本、操守为重的良好风气。推行以业主工程款支付担保和承包商履约担保为主要内容的工程担保制度，完善工程质量保证保险和执业人员责任保险。继续整顿和规范建筑市场秩序，依法强化建筑市场监管，加大市场违法违规行为处罚力度，严肃查处转包、违法分包、挂靠和拖欠农民工工资行为。进一步提高工程建设标准化水平，以建筑节能为重点积极编制地方标准。强化对建设工程招标控制价、工程结算价的管理，研究制定《山东省工程建设造价管理办法》。完善以工程清单计价方式为主的工程造价管理机制，探索全过程工程造价管理模式。继续深化工程量清单计价方式招投标，建立招投标信息和网络监管平台，优化评标专家库结构。研究制定《山东省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标办法》。抓好建设工业产品备案管理，加强建设机械市场监管，搞好门窗节能技术研究，支持骨干企业和中小企业发展。改进和加强资质管理，引导工程监理、招标代理、造价咨询行业进一步提高工作质量和服务水平。加强各类建设执业师注册和管理，抓好建造师执业制度平稳过渡。加强建设执业师信用体系建设，加快执业资格管理信息化建设，创新高层次执业师继续教育培训方式。
（二十三）提高建筑设计和工程勘察水平。修订《
山东省建设工程勘察设计管理条例》，进一步规范勘察设计市场。持续开展工程勘察质量专项治理，重点强化现场作业质量和试验工作管理。以重点工程、大中型建设项目和城市基础设施为重点，抓好建设项目初步设计审查。以施工图审查为抓手，建立健全工程设计质量监管体系。加强抗震设防管理，抓好抗震防灾规划编制与实施，做好重点工程及生命线工程抗震鉴定与加固工作。引进和培养优秀设计人才，繁荣建筑创作，推进技术创新和设计创优，组织开展建设工程节能设计竞赛和第三届全省建筑装饰设计竞赛。深化勘察设计体制改革，提高行业竞争力。
