第五章 复议机构审理
第十九条 审查复议案件一般采用书面审查形式，申请人提出要求或者有必要时，也可采取调查情况、听取当事人意见等其他形式。
第二十条 承办人员应认真审阅案件材料，核实有关事实、证据，核对有关法律、法规、规章或者其他依据。
复议案件审理中，需要调查的，应由两名以上复议工作人员进行。调查时应当向被调查人出示工作证件。
第二十一条 需要制作调查笔录的，笔录须经被调查人签名或盖章。
第二十二条 对专门性、技术性问题需要鉴定的，由复议机关委托有鉴定资格的单位鉴定。
第二十三条 听取当事人意见的，应当当场记录，详细记录参加人员的姓名、听取意见的地点和时间、当事人的具体意见内容，并由参加人签名或者盖章。
第二十四条 承办人员审查复议的具体行政行为，主要审查下列内容：
（一）被申请人作出具体行政行为是否符合法定职权；
（二）具体行政行为认定的相关事实是否清楚，证据是否确凿、充分；
（三）适用的依据是否正确、有效；
（四）具体行政行为的内容是否合法；
（五）具体行政行为的内容是否适当；
（六）作出具体行政行为的程序是否合法；
（七）其他需要审查的事项。
第二十五条 对被申请人不履行法定职责的复议申请，还应就下列问题进行审查：
（一）申请人的申请或者请求事项是否属被申请人的法定职责；
（二）被申请人是否履行了该项法定职责；
（三）被申请人拒绝履行的依据是否合法；
（四）被申请人未履行是否有正当理由。
第二十六条 申请人在申请复议的同时提出行政赔偿请求的，承办人还应就下列问题进行审查：
（一）是否存在行政侵权行为；
（二）是否存在损害后果；
（三）被申请人的具体行政行为与损害后果之间是否存在因果关系；
