五、工作内容
（一）健全农村消防工作组织。各村民委员会应明确消防工作负责人员，确定自然村消防协管员，制订防火公约，落实安全防范措施，不断强化农民群众消防安全自我管理手段。要充分发挥村民代表会议的监督作用，每半年对村民委员会履行消防安全职责情况进行评议。
（二）落实农村消防安全责任。各村民委员会主任是本行政村消防工作第一责任人。县（市、区）、乡（镇）、行政村要层层签订消防安全责任书，明确目标，落实责任。要坚持落实年度消防安全责任制考评制度，严格落实奖惩。对消防安全责任制不落实、发生较大以上火灾事故的乡（镇）、村庄，依照社会治安综合治理和平安建设有关规定进行处理，符合“一票否决”规定的实行“一票否决”，对失职、渎职人员依照有关规定追究责任。
（三）编制农村消防安全规划。各地要结合村镇规划和村庄治理工作，在编制村镇规划时，必须同步编制消防规划，否则，不得批准实施总体规划。对于已完成消防规划的建制镇，各级政府和相关部门要严格按照规划实施建设。对于已经制订的没有消防安全内容的村镇规划，要及时予以补充。2008年，全市要完成939个自然村的消防规划；2009年，全市要完成1876个自然村的消防规划；2010年，全市要完成2347个自然村的消防规划。
（四）建设农村公共消防设施。各地要坚持将消防水源、消防通道、消防通信等公共消防设施与新农村建设“改水、改路、改电、改灶、改房”等同步建设。对设有自来水管网的村庄，应当根据村庄规模建设不少于1个室外消火栓；没有给水管网的，可以利用河流、湖泊、水渠等天然水源设置不少于l处消防取水设施；天然水源缺乏的村庄，可以结合农村节水灌溉和人畜饮水工程统一规划，根据消防用水需要设置不小于10立方米的消防水池。农村道路、桥梁应能保证消防车通行，不得设置阻碍交通的路障，村庄内道路宽度不应小于3.5米。村庄房屋建设应按照《农村建筑防火规范》规定的要求，逐步提高耐火等级，保证防火间距，并按规定敷设室内外电气线路，确保用电安全。各自然村都应设置保证火灾报警的通信设施。结合农村沼气建设，对农户炉灶进行改造和规范，改善用火条件。
（五）发展多种形式消防队伍。各地要逐步加大政府专职消防队和农村义务消防队伍建设力度，努力提高乡村扑救火灾的能力。专职消防队应当达到“有专职消防队员、有固定执勤场所、有执勤车辆、有基本经费保障”等基本要求。义务消防队要配备手提式灭火器和手抬消防机动泵及配套消防器材，有条件的可配备小型消防车。2010年，所有建制镇建成政府专职消防队，乡镇工业区、开发区建成政府专（兼）职消防队，100%的行政村建成义务消防队。专职消防队队员不应少于5人。初步形成以乡镇专（兼）职消防队为中心，以义务消防队为补充的农村消防队伍网络。
