第七条 实行招标投标的工程，承发包双方应当在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立施工合同；不实行招标投标的工程，承发包双方应当在开工前订立施工合同。专业分包合同应当在专业工程开工前签订，劳务分包合同应当在劳务作业开始前签订。
第八条 承包人不得将其承包的全部工程转包给他人，也不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。如需分包，必须在合同中约定或者按照有关法律、法规规定经发包人同意后，签订分包合同。
分包单位不得转包或再行分包（劳务作业除外）。
第九条 施工合同备案时，应提供以下资料：
（一）招标投标的工程，中标通知书、招标文件、投标文件；
（二）工程定额测定费已足额上缴；
（三）不招标的工程，承包方的资质证书、营业执照，发包方的相应证件；
（四）不招标的工程，工程量清单和报价单或预算书；
（五）担保合同。
专业分包合同备案时，应提供以下资料：
（一）建设单位同意分包的书面材料；
（二）工程量清单和报价单或预算书。
（三）合同双方资质证书、营业执照；
（四）施工合同；
（五）工程质量保修书。
劳务分包合同备案时，应提供双方的资质证书、营业执照及施工合同或专业分包合同。
第十条 建设行政主管部门应当对报送备案的施工合同、专业分包合同、劳务分包合同进行审核，对于其中违反法律、法规及有关规定的内容，予以纠正。
（一）对施工合同主要审核以下内容：
1. 建设单位是否将工程肢解发包；
2．合同价款与中标价是否一致；
3. 必须采用工程量清单计价的工程是否采用了工程量清单计价；
4. 关于工程价款的约定是否符合《黑龙江省建设工程造价计价管理办法》的规定；
5. 预付工程款的数额、支付时限和抵扣方式；
6. 工程进度款的支付方式、数额和时限；
7. 工程施工中发生变更时，工程款的调整方法、索赔方式、时限要求和支付方式；
8. 采用固定价格的，包含的风险范围、风险系数（或风险金额）及风险范围以外合同价款的调整方法；
9．采用定额计价的，各项费率、各专业费率（土建、安装、装饰、市政）是否约定清楚；
