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(二)总体思路
坚持跨越式发展、选择式突破、效益型推进、低成本实施的发展思路。跨越式发展，就是充分运用国内外的先进信息技术和产品，在对外引进和自主创新的基础上，形成后发优势，使信息化建设走向先进行列。选择式突破，就是有所为有所不为，突出重点，首先在某些领域的开发和应用率先取得突破性进展，形成良好的应用效果，避免盲目发展。效益型推进，就是注重应用，注重实效，使信息化工作扎扎实实地推进，取得实实在在的经济和社会效益。低成本实施，就是科学规划，分类指导，因地制宜，分步实施，善于运用网络资源，千方百计降低建设成本和运营成本，防止重复建设。
(三)目标任务
到“十一五”末，基本建成覆盖全面、先进适用的信息基础设施体系。信息技术广泛应用，传统产业信息化改造取得重要进展，信息资源深度开发和充分利用，在线公共服务水平取得新突破，信息安全保障水平大幅提高，信息化带动作用明显增强，信息化发展环境基本完善，信息化程度达到西部地区先进水平。具体目标是：
信息化基础设施服务能力显著增强。网络基础设施供给能力显著增强，建成和完善多种传输方式相结合、覆盖全区城乡的高速宽带信息网络，满足信息化发展的需要，特别是为网络基础设施薄弱的边远地区和中低收入阶层提供信息化应用服务的能力不断提高。固定电话普及率达到 35％以上，移动电话普及率达到42％以上，广播电视综合覆盖率达到100％，计算机拥有量达到90万台，互联网用户数达到100万户，普及率超过9％。有线电视用户普及率达到35％以上，数字电视用户超过60万户。
政务工作网络化水平大幅提高。继续完善和提升自治区信息中心平台，建成全区统一的电子政务网络和政务信息资源交换与共享体系，50％以上的跨部门业务能够通过网络完成，重点应用系统建设取得突破性进展，门户网站成为政务信息公开和对社会公众服务的重要渠道，县以上国家机关基本实现办公网络化，50％以上公共服务业务在网上进行，基本形成满足市场监管、社会管理、公共服务的全区电子政务体系。
信息化带动工业化取得明显成效。信息技术的推广和应用对传统产业改造、结构调整发挥积极作用，形成一批专业电子商务服务机构，电子商务的信用、支付、认证、物流等配套体系基本完善。重点和骨干企业普遍推行以企业资源规划 (ERP)管理为核心的综合管理信息系统，全部实现电子商务应用，网上交易率达到60％以上。面向中小企业的综合信息服务体系进一步完善， 30％以上的中小型企业能够利用信息网络技术开展电子商务。
重点领域信息化应用取得突破。重点领域的信息资源数字化和共享水平明显提高，新农村信息化实现多网合一，在全区所有行政村建设综合信息服务站，入户率达到20％，保持全国领先水平；教育信息化实现大的突破，互联网通到每个校园，远程教育覆盖全区城乡；社会保障、就业服务、科技卫生、交通旅游等社会事业信息化水平明显提高。27个市、县(区)区域信息平台提供的信息内容和信息服务基本满足政府、企业和社会的需求。信息技术在城市规划、建设、管理、服务等方面普遍应用，“数字银川”初具规模，社区信息化的覆盖面和普及程度不断提高。
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