湖北省建设厅关于加强建设领域节能工作的实施意见
（鄂建[2006]155号）
各市、州、直管市建委，神农架林区建设局：
为贯彻落实《
国务院关于加强节能工作的决定》的精神，根据《建设部关于贯彻[
国务院加强节能工作的决定]的实施意见》和《省人民政府关于加强节能工作的意见》，结合我省建设领域节能工作实际，提出以下实施意见：
一、进一步提高认识，用科学发展观指导建设领域节能工作
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实现城乡建设方式的根本转变，以提高能源利用效率为核心，以建筑节能和节地、节水、节材为重点，以技术进步为支撑，近期措施与建立长效机制相结合，加大标准的执行监管力度，建立和完善政策法规，实现“十一五”建筑节能规划，促进全省建设事业走资源节约型、环境友好型的发展道路。
（二）工作目标
到“十一五”期末，实现节约375万吨标准煤的目标。其中：通过加强监管，严格执行节能设计标准，全省新建居住建筑实现节能240万吨标准煤，新建公共建筑实现节能80万吨标准煤，共实现节能320万吨标准煤；通过既有建筑节能改造，加强政府办公建筑和大型公共建筑节能运行管理与改造，实现节能20万吨标准煤，武汉市完成既有建筑节能改造的面积要占既有建筑总面积的25%，其他市、州、直管市城市要完成15%，县级市和县城要完成10%；通过推广应用节能型照明器具，实现节能35万吨标准煤；太阳能、浅层地能等可再生能源应用面积占新建建筑面积比例达25%以上；各市、州、直管市城区应严格禁止生产、使用实心粘土砖，2008年县城和县级市城区禁止生产、使用实心粘土砖，到2010年全省新型墙体材料的产量占墙体材料总量的80%以上；武汉市城区应严格禁止现场搅拌混凝土，2007年12月31日起，其他市、州、直管市城区禁止现场搅拌混凝土，2008年起，县城和县级市城区禁止现场搅拌混凝土。
二、提高城乡规划编制的科学性，从源头上转变城乡建设方式
（三）城乡规划编制和实施要充分体现节约资源的基本国策。制定省域或区域城镇体系规划要从节约能源的角度，统筹考虑城镇空间布局和规模控制以及重大基础设施布局。制定城市总体规划，要根据本地区的环境、资源条件，科学确定发展目标、方式、功能分区、用地布局，确定交通发展战略和城市公共交通总体布局，落实公交优先政策，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局，限制高能耗产业用地规模。村镇规划要符合村镇体系布局，规划建设指标必须符合国家规定。严禁高能耗、高污染企业向村镇转移，不得为国家明确退出和限制建设的各类企业安排用地。严格规划审批管理制度，重点镇的规划要逐步实行省级备案核准制度。（规划处、城建处、村镇处负责）
