稳步推进市政公用事业改革。市政公用事业事关国计民生，属于社会公益性行业。要坚持公用事业的公共属性，通过引入市场机制，改进政府管理方式，转变企业经营模式，降低成本，提高效益，防止和纠正将公用事业“一改了之、一卖了之”等问题。要从本地实际出发，正确处理好公益性和经营性的关系，垄断性和竞争性的关系， 因地因企制宜，确定不同的改革形式和方案，审慎地推进市政公用事业改革，确保市政公用事业健康发展和社会稳定。加强市场监管，落实特许经营制度，确保公众利益和公共安全。
五、加强和改进城市管理工作，提高城市管理水平
进一步完善城市管理体制，创新工作机制。要发挥区级部门在城管工作中的主力军作用和街道在城管工作中的基础性作用，建立起市、区、街相互衔接、合理分工和规范高效的管理体制。开展“城市管理进社区”活动，主动和公安、工商、环保等部门协调配合，和区、街办、社区居委会密切合作，通过建立“门前四包”、“庭院三包”等参与机制，营造良好城管环境，确保城市管理的社会责任落到实处。加快城市管理信息化建设，完善城管指挥体系，推广武汉市江汉区数字化城管试点的经验，充分运用现代科技手段，提高城管执法能力和管理水平。
严格执法，加大城市环境综合整治力度。认真贯彻实施《
湖北省城市市容和环境卫生管理条例》，按照全，省城管工作会议要求，加大城市环境整治力度。重点整治违章建设、无证经营、非法张贴、污染环境等违法行为，规范车辆停放、垃圾清运、广告设立、摊点经营秩序，着力治理与市民生活密切相关的背街小巷和居民小区，切实改变脏乱差现象。落实城管执法责任制，加强城管执法监督，规范执法行为。今年适当时候，组织召开全省县 （市）城建设管理经验交流会，研究加强县（市）城规划建设管理问题。
标本兼治，抓好城管执法队伍建设。要按照城市常住人口万分之三至五的比例标准，配备城市管理执法人员，解决城管执法力量不足的矛盾。争取政府财力投入，保障城管装备和执法人员所需经费。加强城管监察队伍法律知识、专业知识、职业道德的教育和培训，提高城管执法队伍素质。要更新管理理念，坚持以人为本，坚持疏堵结合，积极．做好疏导工作，把提高城市管理水平与维护人民群众的根本利益统一起来，把维护公共利益与维护弱势群体利益统一起来，做到既严格执法：又有情操作，树立文明执法的良好形象。今年，将在荆门市城管监察支队建立城管执法培训基地，组织城管执法部门负责人分批挂岗培训，努力打造城管队伍新形象。
