沈阳市商业局关于印发《沈阳市商业局2008年依法行政考评方案》的通知
（沈商发〔2008〕45号）

局各执法职能处室、委托执法单位：
　　为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，落实省、市行政执法责任制有关规定和《沈阳市工作目标绩效考评办法》（试行），现将《沈阳市商业局2008年依法行政考评方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　附件：1、沈阳市商业局2008年依法行政考评方案
　　2、沈阳市商业局2008年依法行政考评细则


　　附件1

　　为全面落实省市关于建立和推行行政执法责任制的要求，进一步建立健全商业行政执法责任制度，提高依法行政水平，保证全市商业领域各项法律、法规和规章的正确实施，特制定本方案。
　　一、考评范围
　　局内具有行政执法职能的有关处室、委托执法单位。
　　二、考评内容
　　（一）依法决策
　　（二）依法履职
　　（三）规范执法
　　三、评议考核方法
　　依法行政考评采取下列方式进行：
　　（一）各处室自评。各处室于10月10日前，对本处室依法行政情况进行自查，将依法行政落实情况及评议考核表自评得分结果；罚缴分离、罚没财物处置，立案结案情况报局行政法规处。
　　（二）局评议考核领导小组组织评议考核。评议考核采取现场抽查、审阅有关文件、资料和行政执法案卷；召开各类座谈会等方法步骤。7月中旬对有关处室行政执法文书、行政执法案卷管理等重点工作进行一次自查考评。
　　四、评议考核标准
　　（一）评议考核实行百分制。按项目内容设分值100分-扣分＝实得分，共3项，总计100分。
　　（二）评议考核结果分为四个等级。90分以上为先进，75分-89分为达标，60-74分为基本达标，59分以下为未达标。

　　附件2
　　依法行政考评细则

考评项目	考　评　标　准	考　评　细　则	分值	得分
依法决策	重大决策按规定进行	1、重大决策未进行合法性论证扣2分。2、未执行决策听证制度的扣2分。3、未执行决策责任追究制度的扣2分。	6
依法履职	1、依法正确履行行政职责。及时上报依法行政工作报告、统计数据和材料。2、完善行政执法责任制相关制度，考核标准合理，并按规定落实。3、按《行政处罚自由裁量实施标准》进行行政处罚。4、每年进行一次案卷评查。5、按规定制发规范性文件。6、及时上报法规规章执行1周年情况报告。7、落实行政执法监督、投诉制度，及时纠正违法行为。8、及时履行法院的判决和复议机关的行政复议决定。9、及时进行行政过错和错案追究。	1、不作为、乱作为的或越权行政的每件（次）扣0.5分（最多扣2分）。2、未及时上报依法行政工作报告的扣2分。3、未及时上报统计分析、数据、材料的每件（次）扣1分（最多扣3分）。4、制度不完善的每项扣0.1分（最多扣1分）。5、制度不落实的每项扣0.1分（最多扣1分）。6、未进行评议考核的扣5分。7、未按《行政处罚自由裁量实施标准》进行处罚的每件（次）扣2分（最多扣10分）。8、案卷评查不上报或未进行案卷评查的扣2分。9、未按规定上报立法计划的扣1分。10、规范性文件未按规定送审备案的每件扣0.5分（最多扣3分）。11、法规规章执行1周年未及时报告执行情况的扣1分。12、没有制定年度执法监督计划或未按计划落实的扣1分。13、未按规定受理行政执法投诉或未按要求报告处理结果的每件（次）扣0.5分（最多扣2分）。14、投诉举报案件经查实确有过错的每件扣2分（最多扣6分）。15、不履行法院判决的每件扣1分（最多扣3分）。	64
考评项目	考　评　标　准	考　评　细　则	分值	得分
	10、依法履行行政赔偿义务。11、行政复议合法。12、依法参加行政诉讼。	16、不履行复议机关行政复议决定的每件（次）扣1分（最多扣3分）。17、未进行行政过错和错案追究的每件扣0.5分（最多扣2分）。18、未依法履行行政赔偿的每件扣1分（最多扣2分）。19、发生复议案件被确认违法、撤销、变更或责令履行法定职责的每件扣3分（最多扣6分）。20、行政复议案件应受理不受理，由上级机关责令受理或者由上级机关直接受理的扣2分。21、行政诉讼有败诉案件的每件扣3分（最多扣6分）。
规范执法	1、行政执法公开。2、行政执法行为合法。3、按规定实施罚缴分离。4、执法人员管理规范。	1、未按规定将行政执法主体、法定依据、程序及流程图公示的扣2分。2、行政执法行为违法的每件扣（次）扣2分（最多扣6分）。3、行政执法案卷不规范的每件扣1分最多扣4分）。4、行政执法听证制度不落实的扣3分。5、因违法行政被上级机关通报或被媒体曝光（核实后确违法）的每件扣2分（最多扣10分）。6、未实行罚缴分离的扣3分。7、未建立行政执法人员管理档案的或执法人员资格不合法的扣1分。8、未进行执法人员专业法律培训的或未持证上岗的每人（次）扣0.1分（最多扣1分）。	30

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