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黔西南州人民政府办公室关于进一步抓好治理坡地过度开垦工作的通知


  三、进一步坚定治理目标

  全州的治理工作,要按照州委、州政府的部署,目标不变、要求不松、力度不减,确保取得实效。一是要按“三个绝不允许”(绝不允许出现新的开荒、绝不允许出现新的水土流失、绝不允许出现新的石漠化)的要求,加强巡查,坚决制止开荒,对开荒地要坚决退下来。二是对25°以上坡耕地必须坚决全部退耕,并落实到地块、图斑,于三年内完成。对“四沿”(沿交通线、沿城镇、沿风景区、沿水源保护地)地带25°以上坡耕地今年内必须全部退下来。三是治理工作以“四沿”地带为重点区域,尽快取得突破,逐步推进。四是对退耕还林复耕地要进行清理,坚决纠正复耕行为。五是要加强项目整合。把珠防工程、水土流失治理、石漠化治理、封山育林、草地畜牧业等项目整合,资金打捆使用、共同投入。对耕地和因解决吃饭问题被迫开荒地要作为整合重点,已部署的项目能调整的进行调整,尚未部署的项目要纳入整合。一时没有项目覆盖的,要规范种植、科技兴农。六是坚持治理与打击相结合,巡查与宣传相结合,发展与保护相结合,生态建设与产业结构调整相结合,多途径、多手段、多方式,围绕目标,综合治理。

  四、进一步健全规划体系

  各县(市)、顶效开发区要在对辖区内25°以上坡地进行详细的外业调查,在摸清25°以上坡地总面积特别是“四沿”地带陡坡地面积、土壤、气候环境等基本情况的前提下,将坡地治理任务划分为已进入农民土地承包手册地、退耕还林复垦地、因增人不增地开垦地、强栽强占开垦地四种类型,根据治理任务、年限编制操作性强的退耕规划和工作方案。一是编制25°以上坡地过度开垦治理3年规划,在2008年底前完成。二是制定“四沿”地带25°以上坡地过度开垦治理方案。三是根据目前工作现状对2008年坡地治理实施方案进一步细化完善,并及早制定2009年度坡地治理实施方案,提出具体措施。四是出台和完善坡地治理工作意见作为配套保障。所制定的各项规划、方案必须绘制具体图斑,落实到农户和地块,与相关项目相结合。

  五、进一步做好基础工作

  各县(市)、顶效开发区在治理工作中必须切实做好基础性工作,促进治理工作的标准化、规范化。一是加强对乡镇分管领导及相关工作人员培训,统一认识,提高政策业务水平。二是要有到乡镇、村组、农户、地块的治理工作详细资料,数据要层层汇总,实事求是。三是要规范治理工作统计口径,严格按州委、州政府的要求做好统计工作,严禁弄虚作假、虚报浮夸。四是对治理工作相关资料要及时收集、整理、归档,经得起检验。


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