昆明市人民政府关于印发《昆明市突发公共事件总体应急预案》的通知[失效]-法搜-中国法律信息搜索网

二○○五年十一月二十四日

昆明市突发公共事件总体应急预案
（二○○五年十一月）

　　1 总则

　　11 目的

　　12 编制依据

　　13 工作原则

　　14 预案启动

　　15 界定

　　16 分类

　　17 分级和响应级别

　　171 一般突发公共事件（Ⅳ级）

　　172 较大突发公共事件（Ⅲ级）

　　173 重大突发公共事件（Ⅱ级）

　　174 特别重大突发公共事件（Ⅰ级）

　　18 适用范围

　　2 指挥机制

　　21 机构与职责

　　211 领导机构

　　212 办事机构

　　213 专家咨询机构

　　214 专项应急指挥机构

　　215 应急队伍

　　22 预警、信息与宣传

　　221 监测和预测

　　222 信息报送

　　223 预警信息发布

　　224 新闻报道

　　23 分级负责

　　3 现场处置

　　31 先期处置

　　32 事中处置

　　321 成立现场指挥部

　　322 组织现场工作小组

　　323 应急措施

　　33 后期处置

　　331 善后工作

　　332 社会救助、保险

　　333 调查、总结

　　4 保障

　　41 指挥系统保障

　　42 通信保障

　　43 应急队伍保障

　　44 应急装备、物资保障

　　45 医疗卫生保障

　　46 经费保障

　　47 紧急避难场所保障

　　48 交通运输保障

　　49 市政生命线保障

　　410 宣传保障

　　411 培训保障

　　412 演练保障

　　413 奖惩机制

　　5 预案编制及管理

　　51 预案管理

　　511 预案的定义和编制主体

　　512 预案审议、批准和备案

　　513 预案修订

　　52 发布

　　6 附件

　　附件1：昆明市主要突发公共事件分类表

　　附件2：昆明市人民政府突发公共事件应急委员会组成人员名单

　　附件3：昆明市紧急救援队负责人及队员名单表

　　附件4：昆明市紧急救援队启动时间要求

　　附件5：昆明市突发公共事件部门应急预案目录

1 总则

　　11 目的

　　建立统一、快速、灵敏、高效的突发公共事件应急处理机制，有效防范和及时处置突发公共事件，提高政府应对突发公共事件和风险的能力，最大限度降低突发公共事件造成的危害，确保人民群众生命财产安全，维护国家利益和社会稳定，构建“和谐昆明”，保障经济社会全面协调可持续发展。

　　12 编制依据

　　以有关法律、法规、规章和国家、省、市政府相关政策为依据，按照《国家突发公共事件总体应急预案》（国发〔2005〕11号）、《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》（云政发〔2004〕203号）的要求编制。

　　13 工作原则

　　以人为本，预防为主；依法规范，转变职能；统一指挥，分级负责；属地管理，条块结合；快速反应，靠前处置；依靠科学，协同应对；平战结合，军民结合。

　　14 预案启动

　　本预案及其下位预案随突发公共事件的事态变化而自行启动应急状态或转入常规状态。有关机构、人员分别按照各自职责、业务范围和预案相应的规范、要求，负责突发公共事件的防范和处置。