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湖北省建设厅关于进一步做好全省城管系统文明执法教育活动的通知

  目前,文明执法教育活动已进入第二阶段,在学习动员阶段没有认真研究部署,制定方案,没有认真组织思想发动,进行广泛宣传,没有认真组织学习讨论,提高思想认识的单位,要结合实际进行再部署、再动员,一定要把本次教育活动的意义讲够、讲透,切实增强各级干部职工参与活动的自觉性。为配合活动的深入开展,省建设厅将于近期组织法学专家、先进典型代表赴市州进行依法行政知识和先进事迹宣讲,编印《文明执法常识》手册,与省政府法制办在黄石组织召开城管执法理论研讨会。各地也要认真研究,采取多种有效形式,丰富活动内容,确保活动效果。
  三、举一反三,深入查摆存在的问题
  在自我分析阶段,各城管执法部门要结合近期全省乃至全国发生的不文明执法典型案例,按照活动方案的部署,认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动。具体就是要组织进行 “六查六比六看”,即:一查执法观念,比认识程度,看执法理念树得是否牢固;二查执法作风,比纪律要求,看遵纪守法是否自觉;三查执法行为,比规范操作,看执法动作是否正规;四查仪表形象,比礼貌服务,看言行举止是否文明;五查执法水平,比业务能力,看处置问题是否得当;六查执法结果,比社会反响,看执法效能是否最优。个人要向部门写出自查报告,部门要向单位写出自查报告,单位要向上一级主管部门写出自查报告,没有隶属关系的要报上一级业务指导部门备案。在自查的基础上,各单位还要运用城管接待日、上门征求意见、发放调查问卷、召开管理相对人代表座谈会等形式,广泛收集社会各界对城管执法部门的意见和建议。对单位和个人查出的问题,要按照共性问题、个别问题分类进行疏理,认真分析产生的原因,确保查摆问题实事求是,分析原因客观公正,论述危害深刻透彻。各单位和个人自查材料要集中收集,以备后查。
  四、限期整改,确保教育活动取得实效
  文明执法教育活动要与日常执法工作紧密结合起来,做到边学边查边改,使学习教育和行政执法两不误、两促进。对查出的问题,要紧紧围绕端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为的目标制定整改措施。整改措施要明确整改时限、整改方法、整改责任人和责任部门,务求取得实效。要通过整改,切实端正执法理念,在树立正确的执法观念上见成效;改进执法作风,在重塑城管执法形象上见成效;规范执法行为,在具体执法行动上见成效,坚决杜绝野蛮执法、暴力执法事件或因执法不当而引起恶性事件的发生。个人的整改措施要经本单位、本部门主要负责人审查签字,基层单位的整改措施要逐级上报。个人整改措施要在本单位公布,单位整改措施要通过一定的渠道和方式向社会公布,自觉接受执法相对人和社会各界的监督。对各地整改落实和活动组织情况,省建设厅将组织督查组定期、不定期地进行检查督导,总结正反两方面的典型,通报有关情况。
  五、着眼长远,注重建立长效机制


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