钱尚志 市财政局局长
成 员：
夏荣岗 市政府督查办副主任
朱 平 市民政局副局长
江冰欣 市财政局副局长
蒋新友 市审计局副局长
邓孟纯 市扶贫办副主任
樊小林 市农业局副局长
吴琪志 市物价局副局长
张外阳 市统计局党组成员、纪检组长
领导小组下设办公室，办公地点设在市民政局，办公室主任由朱平同志兼任，办公室副主任由吉喆（市民政局低保办主任）、朱袭林（市财政局社保科科长）担任，并具体负责全市建立和实施农村低保制度的日常工作。
各县、区要相应成立专门工作机构，明确工作职责，确保全市建立农村低保制度的各项工作整体推进，顺利实施。各县、区人民政府和市直各有关部门要高度重视，并作为“三农”工作的一项重要内容，摆上议事日程，要根据实际工作需要，在人力、财力、物力上给予保障，确保农村低保工作的正常开展。民政部门是农村低保工作的主管部门，要主动承担组织实施和管理协调的职能；财政部门要做好农村低保资金的预算安排，并对资金进行分配、审核、管理和监督；农业、扶贫、统计、物价等部门要发挥各自的职能作用，密切配合，做好相关工作；乡镇人民政府、街道办事处和村民委员会要协助做好低保对象的管理和服务工作，切实把这项工作落到实处。
三、稳步推进农村低保制度工作的建立和实施
（一）制定政策。各县、区要根据当地农村居民年人均基本生活必需品，并结合当地农村居民消费水平、政府财政负担能力，合理确定本县、区农村最低生活保障范围、保障标准、收入计算、申请、审批程序和保障金发放办法，由各县、区人民政府制定相关政策后颁布实施。
（二）筹集资金。原则上以县、区财政负担为主，中央、自治区财政补助为辅。各县、区要按照年人均补差不少于200元的标准，积极筹集好农村最低生活保障资金。一是要纳入本级财政预算安排；二是要积极争取中央、自治区财政的专项补助资金支持；三是广泛开展社会慈善募捐活动，从社会上募集资金，建立农村最低生活保障基金。同时，要建立健全农村最低生活保障资金管理使用的规章制度，确保专款专用。
（三）落实机构。为了确保这项制度实施做到公开、公平、公正，程序规范，各县、区要落实办事机构和人员编制。鉴于目前行政机构改革和机关事业单位编制冻结的情况，农村最低生活保障不增设新的办事机构。市、县、区由民政局内设的城市居民最低生活保障办事机构负责承办，各乡镇由民政办负责承办。各县、区要根据此项工作业务量增加的实际，在现有编制内适当调整人员。同时，要合理测算农村最低生活保障工作经费，并列入本级财政预算安排，以保证工作的正常运转。
