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桂林市人民政府批转桂林市“十一五”工业化发展规划的通知

  二、加快园区建设步伐,优化产业空间布局。进一步完善高新区“一区多园”管理体制,加快园区建设步伐,完善园区功能和服务体系,突出抓好园区企业培育和入园项目建设跟踪服务。进一步加强县域工业集中区的规划指导,鼓励县域工业集中区根据自身条件,建立各具特色的工业集中区,通过工业化促进城镇化。大力推进市场运作和对外深度合作,打破行政区域限制,从管理模式、财政体制和产业定位等方面明确要求和政策,走出一条集中优势、集聚发展、多方受益的共赢之路,实现政府引导、市场运作、多方参与的园区建设新格局。园区发展必须坚持以工业项目为主,力争多引进一些大企业、大集团,要把着力点放在上规模、创特色、出效益上,合理利用土地资源。

  三、突出抓好招商引资,增强工业发展后劲。大力对外宣传桂林工业发展环境,全力改善投资软环境,加大招商引资工作力度。只要符合国家产业政策,不影响环境保护,项目产品有市场、有效益,有利于地方发展,都要敞开大门,积极引进,鼓励发展。在招商引资落实项目上,要努力做到“策划一批、在谈一批、在建一批、投产一批、储备一批”。要全方位、多层次、宽领域地面向国内外招商,引入更多的适合桂林经济发展的产业项目进入园区,努力增加工业投入,增加总量,持之以恒地狠抓工业项目建设不动摇,以此加速吸纳集聚资本的速度,为工业快速发展增加后劲。

  四、加大培优扶强力度,培育壮大强优企业。工业化的中坚力量是规模企业、强优企业,根据产业的导向和企业自身的发展设想,确定一批重点扶持的强优企业,加大培优扶强力度,帮助、鼓励企业加快发展。通过“五个一批”,着力培育具有较强市场竞争力的优势企业。即:采取资产重组、引资嫁接、上市融资等资本运作方式,做大做强一批;利用各种优惠政策,培优扶强一批;充分发挥区域资源和产业基础优势,整合做大一批;加快科技成果产业化,孵化培育一批;积极承接东部沿海地区产业转移,引进创建一批。着力培植一批拥有核心技术、辐射带动力强的企业集团,提升企业的规模,做大我市的工业总量。

  五、加快壮大支柱产业,促进产业集群发展。坚持以品牌引领集群、园区凝聚集群、龙头企业带动集群、资源整合壮大集群,加快资金、技术和人才向园区、支柱产业、优势企业聚集步伐,培育壮大装备制造、汽车及零部件、电子信息、橡胶制品、食品饮料和医药及生物制品、农产品加工等产业,拉长产业链,形成规模大、关联度高、互补性好、竞争力强的优势产业集群。积极发展科技含量高、低能耗、低物耗、节能型、环保型和集约型企业,大力发展循环经济。

  六、加强企业自主创新,提升核心竞争能力。以提高企业竞争力为核心,以产业结构调整为重点,充分发挥现有企业国家和自治区级技术中心的示范带动作用,整合资源优势,以项目为带动,积极推进技术进步、技术创新,加快传统优势产业改造提升,扩大规模,增强能力。集中力量对重点行业的共性、关键、前瞻性技术进行研发,促进企业技术设备、工艺水平的更新和提高,推进产业技术升级和可持续发展。加强对人才的培养、引进和使用,实施人才战略,健全激励机制。强化企业家队伍建设,重视职业经理人才培训;培养适应新型工业化发展需要的优秀技术工人队伍。加快科技创新研发、科技中介服务、科技成果转化及创业孵化“三大平台”建设,不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。鼓励采取合作开发、联合研发和自主研发等多种方式有效利用、吸收国内外科技资源。


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