省上要求,在加快“两区六园”基础设施建设的同时,加快重大项目后勤基地建设工作。此项工作由市规划建设局负责完成。
十三、关于绿色基地和生态园区建设问题
第六次陕北能源化工基地建设座谈会期间,袁省长提出“大生态建设”的思路,要求“开发一块,绿化一片”。我市要草拟建设生态园区的实施办法,启动相关专项规划的编制工作。此项工作由市林业局、基地规划办牵头,相关县区及相关开发区负责完成。
十四、关于财税政策研究问题
会议期间,我市提出:争取提高资源税征收比例,达到国内同类地区较高标准;降低省财政增值税、所得税上划比例,提高地方分享比例;争取设立榆林可持续发展和环境补偿基金;协调解决税收与税源相背离的矛盾。同时,请求省上在新增上划省级财力中,每年拿出不少于2亿元的资金用于基地建设。此项工作由市财政局牵头,市国税、地税局参与,尽快与省沟通,争取促成相关意见报国家有关部委研究审定,同时争取落实基地建设专项资金。
十五、关于重新确定兰炭耗能指标问题
加快兰炭产业集中区建设,着力培育60万吨以上兰炭企业,并争取解决因兰炭、焦油未作为能源,造成兰炭产业耗能指标过高问题,重新科学确定兰炭耗能指标。此项工作由市环保局、统计局牵头,科技局、煤炭局参与,提出调整意见并与省相关部门沟通。
十六、关于煤炭资源整合及保水采煤问题
按照“先关闭、后整合”的要求,新建矿井至少需要两年周期。大量煤矿被关停,不仅给地方经济社会发展带来影响,同时关系到电力、电石、铁合金等相关产业的发展。这次座谈会议上,我市提出:一是建议暂缓关闭今年第二、三批拟关闭的单独扩资源煤矿,按技改程序报批办理变更登记手续;二是分批适当推迟多井整合煤矿的关闭时间;三是按照边关闭整合、边报批项目同步推进的办法,缩短整合关闭煤矿的停产时间。同时,省上要求研究解决保水采煤和提高煤炭资源回采率的矛盾。此项工作由煤炭局牵头,市发改委、国土局、科技局参与完成。
十七、关于构建“大交通”体系问题
省上要求我市加快太中银铁路、包西铁路复线榆林段及园区专线、榆神高速公路建设,启动榆绥、榆佳、神府高速公路前期工作,开辟榆林新机场的飞行航线,构建与基地发展相适应的“大交通”体系。此项工作由市交通局、民航站负责完成。
十八、关于节能减排问题