山东省安全生产监督管理局关于对危险化学品安全标准化达标企业进行换证抽查的情况通报
（鲁安监发[2008]80号）
各市安监局：
今年以来，各级安监部门认真贯彻《山东省危险化学品生产企业安全生产许可证延期工作实施方案》的通知精神，积极组织危险化学品生产企业安全生产许可证延期工作，对需要换证的达标企业，能够严格按照审查标准和条件进行核查把关，有效保证了免予审查企业换证质量。为扎实推进安全生产许可证延期工作和安全标准化建设的开展，实现安全标准化与行政许可工作的有效衔接，省局自3月1日起，组织安全生产专家对各市提名的免予审查的安全标准化达标企业进行了抽查。现将抽查情况通报如下：
一、抽查工作基本情况。
截止6月5日，全省11个市向省局提出了免予审查企业123家。其中一级安全标准化企业10家，二级安全标准化企业96家，三级安全标准化企业17家。省局组织专家对其中13家二级企业和5家三级企业进行了抽查。抽查13家二级企业中，有12 家通过，1家未通过，通过率为92.3%；抽查5家三级企业中，有 3家通过，2家未通过，通过率为66.7%。
二、抽查发现的问题。
这次抽查的重点主要是安全标准化达标首次考评得分在75分以下的二级企业和首次考评得分在80分以下的三级企业。通过抽查发现存在的主要问题有以下几点：一是一些达标企业片面追求形式上的达标，达标后不能严格按照安全标准化体系运行，安全管理出现滑坡，安全生产条件下降。二是有的企业虽然重视安全标准化工作，但对安全标准化管理体系缺乏准确的理解和把握，不能坚持持续改进。特别是有的达标企业因首次考评把关不严，审查程序不规范，企业达标质量难以保证，再加上企业安全标准化管理人员素质较低，不能保持安全标准化标准。三是在提出免予审查达标企业名单前，个别市对需要换证的达标企业核查把关不严，审查标准条件掌握较宽，省组织抽查的合格率较低。四是少部分市不能按照规定的时限上报免予审查申请表，没有给省局留出组织抽查的时间。
三、下一步工作安排
（一）切实加强对达标企业审查工作的组织领导。搞好对需要换证的达标企业的审查是检验企业是否按照安全标准化体系运行、促进企业持续改进、贯彻落实省政府优惠政策的一项重要措施。各级安监部门要加强领导，认真组织，严格审查标准和条件，确保审查工作质量；要合理安排工作，按规定时限提出免予审查企业名单。通过审查，对安全生产条件下降、不符合免予审查条件的达标企业，要及时通知企业进行安全评价，根据评价情况确定是否办理延期手续；对不按照安全标准化体系运行、达不到安全标准化标准的企业，要责令限期整改，整改不符合要求的取消其相应达标企业称号。经省局组织抽查，达标企业通过率低于50%的市，今年省局将不再受理该市提出的相应达标等级免予审查企业的申请，需要换证的达标企业必须按规定进行安全评价，根据企业评价情况视情办理延期手续。
