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西宁市经济委员会关于我市企业建立现代企业制度和加强管理的指导意见

  (一)、做好成本核算与成本管理的各项基础工作,正确核算成本费用。要健全成本费用管理制度,大力节能降耗,淘汰原材料、能源消耗高的落后生产工艺和装备,大力采用先进技术改造现有生产工艺和装备,降低原材料、能源消耗,防止跑、冒、滴、漏等各种浪费现象,科学合理地确定各种原材料、能源消耗定额,准确计量验收各项原材料、能源。严格按照国家统计制度如实统计各项指标,建立跟踪市场价格的内部价格核算体系,按照《会计法》和国家统一的会计制度规定的各项费用划分、分摊原则,制订适合本企业的费用划分标准。
  (二)、加强资金管理与财务报表管理
  1、加强资金的监督和控制。严格按照银行·帐户管理办法开立和使用银行帐户,结算帐户统一归口管理,取消内部各单位违规开立的银行帐户,杜绝资金帐外循环现象。
  2、建立全面预算管理制度。以现金流量为重点,对生产经营各个环节实施预算编制、执行、分析、考核,严格限制无预算资金支出,最大限度减少资金占用,保证偿还到期银行贷款。预算内资金支出实行责任人限额审批制,限额以上资金支出实行集体审议联签制。严格现金收支管理,现金出纳与会计与计帐人员必须分设。
  3、确保财务会计报告真实、完整。要按照《企业财务会计报告条例》的规定,编制和提供财务会计报告。严格按照国家统一的会计制度规定,合理地确认和计量各项资产、负债、所有者权益、收入、费用等。企业只能设一套会计帐簿进行核算,不得帐外设帐,任何人不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项,对弄虚作假的行为要依法追究有关人员责任。
  4、建立健全财务报表内部管理制度。企业应根据国家统一的会计制度规定,对资产负债表、利润表和现金流量表及其附表的设置、格式、填报口径、填报时间、报送单位、复核制度、责任制度等建立全面的内部管理制度,并根据需要,合理选择、设置成本费用明细表,营业外收支明细表等内部报表,多种经营的企业还应对其他业务设相关的报表,进行专门反映。
  5、加强财务审计。企业年度会计报表必须经注册会计师审计,并在规定的时间内连同注册会计师的审核报告一并提供给报表使用者及政府有关部门。企业必须向注册会计师提供有关财务会计资料或文件,不得妨碍注册会计师办理正常业务。
  九、质量管理
  1、明确质量发展目标。严格执行《质量法》及有关规定。坚持质量第一,用户至上的方针,树立最大限度满足用户需要的质量观念,把技术进步和加强管理紧密结合起来,制定积极可行的质量发展目标,实施名牌战略。
  2、开展全面质量管理。贯彻质量管理和质量保证系列国家标准。提倡企业开展质量体系认证。大力开展对职工的质量意识教育,学习先进的质量管理经验和方法,要建立健全各级质量责任制,严格实行质量否决制度。


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