二、采取措施,创新机制,推动机关效能建设备项工作落到实处
为推动机关效能建设的深入开展,各级各部门通过综合运用宣传教育、督促检查、明查暗访、受理投诉、案件查处、民主评议等手段,确保机关效能建设各项工作任务落实到位。
(一)建立机构,组织推动。省委、省政府召开效能建设动员大会后,各级各部门迅速对机关效能建设工作进行部署。首先是各市和省直各部门主要领导亲自作动员讲话,统一了思想认识。其次是各级机关认真制定方案,研究措施,按四个阶段部署工作。再次是省、市、县及其直属部门普遍成立了联系会议(领导小组)及办公室,具体抓落实。形成了“党委统一领导、党政一把手负总贵、联系会议组织协调、成员单位各司其职、广大干部群众积极参与”的领导体制和工作机制。
(二)督导检查,强力推动。一是督导进度。在学习动员阶段,省及各市效能办分别多次派督导组,深入到一些重点部门,查看其动员方案和工作措施,研究工作思路;进入自查自纠等阶段后,重点督导查找问题、整改措施、建章立制、总结考核等关键环节。通过督导有力地促进了各个阶段的工作落实。二是暗访推动。针对个别人存在的上班玩电脑游戏、工作纪律松弛、服务态度差等问题,省效能办首先暗访了省直35个部门并制成短片,省直工委组织省直70多个厅局的领导观看,引起了震动,提高了省直部门抓机关效能建设的主动性。之后,各级效能办相继组织明查暗访9818次,涉及单位31467个,对有关人员进行了责任追究。三是质询触动。为推动深层次问题解决,省效能办和省直工委先后两次组织召开质询会,就群众关心的告状难、学费贵、买房贵、食品安全等问题,由质询人同被质询的8个部门面对面质询,促使部门迅速拿出改进措施。全省各级效能办和有关部门共组织质询活动5184次,接受质询单位11368个,接受质询35722人,参加质询群众148193人,涉及问题19230个,解决问题18613个。四是外力促动。各级效能办和机关从人大代表、政协委员、民主党派、专家学者、企业家及农民中聘请监督员,借“外力”对机关效能建设工作提出意见和建议,促使各级机关改进工作。
(三)受理投诉,严明纪律。一是建立投诉网络。省效能办在河北门户网站开通了网上投诉,全省建立行政效能投诉中心569个,一些机关也明确了专兼职人员接待投诉,并公布了投诉电话,形成了较为完善的投诉网络。二是认真办理投诉。按照“有诉必理、有理必果”的要求,各级效能办共受理投诉7176件,3786人受到处理,其中,党政纪处分365人,告诫2986人,离岗培训215人,调离岗位66人,免职42人,辞退112人。三是公开曝光。省效能办以新闻发布会的形式,发布典型案件12起,公开处理了43人;各级也分别召开新闻发布会143次,公布典型案件534件,涉及1595人。