二、总体要求和基本原则
（一）总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会和省委六届六次全会精神，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，以“提速、提质，为人民、促发展”为主要内容，以加强制度建设、严格考核奖惩为抓手，以提高人民群众满意度、实现更快更好发展为目的，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。
（二）基本原则：围绕中心、服务大局原则，坚持以经济建设为中心，把发展作为执政兴国的第一要务，服务于改革发展稳定大局；重点突破、整体推进原则，抓住关键问题，明确主攻方向，以点的突破带动面上的工作开展；依法实施、规范运行原则，严格依法办事，规范机关运作程序和干部从政行为，实现机关管理的科学化、规范化；求真务实、高效便民原则，从实际出发，扎实推进，扩大群众知情权，方便群众办事和监督，不搞形式主义。
（三）工作目标：一是规范机关行为。职责不清、不履行职责、推读扯皮等现象得到有效改善，乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱评比等不正之风得到有效遏制；二是提高办事效率。办事环节简化明了，一些"中梗阻"问题得到有效解决。三是增强服务意识。"门难进、脸难看、话难听、事难办"的现象和耍特权、吃拿卡要的行为得到有效改善。四是提高机关干部素质。广大机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破。五是改进工作作风。中央和省决策部署得到正确贯彻执行，有令不行、有禁不止现象基本消除。六是提高机关工作质量，群众的满意度明显提升。
三、主要内容和工作重点
（一）加强思想教育。要结合正在深入开展的保持共产党员先进性教育，组织广大机关干部特别是各级领导干部，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十六届四中全会和省委六届六次全会精神以及党的路线方针政策，引导广大机关干部树立科学的发展观，正确的权力观和政绩观，进一步增强大局意识、责任意识、公仆意识、服务意识和求实意识，在思想上和行动上自觉做到立党为公、执政为民。要认真学习《
中国共产党党内监督条例（试行）》、《
中国共产党纪律处分条例》、《
中华人民共和国行政处罚法》、《
中华人民共和国行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规和省委、省政府《关于进一步优化发展环境的若干规定》等有关制度规定，提高依法办事和依法行政的能力和水平。要结合创建学习型机关，加强机关干部的业务知识和现代科技管理知识的学习和培训，提高机关干部的整体素质和为人民、促发展的能力。
