河北省人民政府办公厅印发关于行政许可法贯彻执行情况监督检查实施方案的通知
（办字［2007］45号）

各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
　　《关于行政许可法贯彻执行情况监督检查实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。



　　为进一步规范行政行为，优化发展环境，决定对《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）贯彻执行情况进行一次全面检查。
　　一、监督检查的范围和对象
　　本次监督检查的范围为全省各级具有行政许可权的行政机关和法律法规授权实施行政许可的组织以及委托实施行政许可的行政机关。重点对发展改革、国土资源、安全生产、食品药品、农业、环保、水利、林业、建设、规划、交通、劳动、公安、文化、教育、卫生、商务、工商、技术监督等关系公共安全、经济宏观调控、生态环境保护、人身健康、生命财产安全的部门和行业进行监督检查。
　　二、监督检查的主要内容
　　（一）行政许可项目取消衔接情况。国务院和省政府已明令取消的行政许可项目是否全面停止执行，有无继续审批、前清后立、变相审批或擅自增加审批环节问题；下放管理层级的许可项目是否已进行了上下级之间的衔接，有无出现管理脱节的现象；改变管理方式的审批项目是否已移交行业组织、中介机构，是否按照市场原则指导行业组织和中介机构制定操作规程、健全运行机制。
　　（二）实施行政许可的主体资格情况。行政许可实施机关的主体资格是否合法；被授权实施行政许可的组织是否有法律、法规依据；行政机关委托其他行政机关实施行政许可有无法律、法规、规章依据，是否依法履行对受委托行政机关实施行政许可进行监督的职责。
　　（三）行政许可实施情况。是否制定了审批流程和操作规范，实行了许可权运行过程的动态公开；实施行政许可的全部材料目录和申请书示范文本等是否在办公场所公示；　申请人提交的申请材料不全或不符合法定形式时，是否一次性告知申请人必须补正的全部内容；实施行政许可时是否在法定依据之外增设其他条件；是否有对不符合法定条件的申请人准予行政许可，或者对符合法定条件的申请人不予行政许可，以及是否有超期限审批问题；实施行政许可是否存在违规收费行为；在办理行政许可过程中，有无索取或者收受他人财物或谋取其他利益问题；有无违反《行政许可法》的其他行为。

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