唐山市人民政府关于推进市属国有企业改制破产工作的实施意见
（唐政发〔2008〕34号）
各县（市）、区人民政府，各开发区（工业区、园区、管理区）管委会，市政府各部门，市直各单位：
为进一步深化市属国有企业改革，妥善安置职工，维护企业和社会稳定，促进国有资产保值增值，推进全市科学发展示范区建设，依据《国务院办公厅转发国资委〈关于推进国有资本调整和国有企业重组指导意见〉的通知》（国办发[2006]97号）、《国务院办公厅转发国资委〈关于进一步规范国有企业改制工作实施意见〉的通知》（国办发[2005]60号）、《
河北省人民政府关于深化重点领域体制改革的若干意见》（冀政[2008]31号）、《河北省人民政府办公厅转发省国资委〈关于进一步规范国有企业改制若干意见〉的通知》（冀政办[2006]7号）等文件规定，现就推进市属国有企业改制、破产工作，提出以下意见。
一、规范工作程序
1、制订改制、破产预案。国有企业改制，包括转让国有控股、参股企业国有股权或通过增资扩股提高非国有股比例等，必须由企业或其主管部门制订改制预案。改制预案主要内容包括：企业现状，拟改制形式，帐面资产、负债、所有者权益，国有土地使用权、现管理的公有住房，职工安置方式及费用来源等。国有企业破产，必须由企业或主管部门制订破产预案。破产预案主要内容包括：企业现状，帐面资产、负债、所有者权益，国有土地使用权、现管理的公有住房，各类人员状况，破产原因，资产抵押及担保，预计资产变现、职工安置方式及费用来源等。市国企改革领导小组办公室负责对改制、破产预案进行审核，下达同意改制、破产预案批复。对破产及拟改制为国有参股或国有资本全部退出的企业，其土地使用证、房屋产权证暂上缴市国资委保存。
2、清产核资。对改制企业资产进行全面清理、核对和查实，盘点实物、核实账目，核查负债和所有者权益，做好各类应收及预付账款、各项对外投资、账外资产的清查，做好有关抵押、担保等事项的清理工作，按照国家规定调整有关账务。清产核资结果经市国资委、财政局确认后，自清产核资基准日起2年内有效，期间企业实施改制不再另行组织清产核资。企业实施改制仅涉及引入非国有投资者少量投资，且已按照国家有关规定规范进行会计核算的，经市国资委批准，可不进行清产核资。
