周口市人民政府办公室关于印发周口市城市信用社组建城市商业银行工作方案的通知
（周政办[2008]110号）
市政府有关部门：
为进一步深化城市信用社改革，加快市城市信用社组建城市商业银行步伐，市政府原则同意《周口市城市信用社组建城市商业银行工作方案》，现印发给你们，望认真贯彻落实。
二○○八年三月六日
周口市城市信用社组建城市商业银行工作方案
（二○○八年三月六日）
为进一步深化城市信用社改革，加快市城市信用社组建城市商业银行步伐，从而更好地支持地方经济建设，现制定工作方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务地方经济、服务中小企业、服务城市居民为宗旨，按照“市场定位明确，发展战略科学”的总体要求，在市委、市政府的正确领导下，进一步深化体制改革，完善法人治理结构，健全内控制度，建立高效科学的内部运行机制，全力推进不良资产处置和增资扩股工作，提高资本充足率，防范和化解金融风险，使城信社的综合竞争力和可持续发展能力得到全面提升，加快实现组建城市商业银行的工作目标，努力打造符合现代金融企业制度要求的城市商业银行。
二、目标任务
实现城市信用社组建城市商业银行，必须完成以下工作目标：
（一）处置不良资产。对城市信用社现有不良资产采取置换和清收盘活两种方式进行处置。其中，置换不良贷款6亿元，置换非信贷不良资产1.4222亿元，城市信用社自身清收盘活不良贷款1.5亿元。使城市信用社不良贷款占比达到银监会规定的监管目标。
（二）增扩股本金。增扩1.5622亿元的股本金，其中：财政股5000万元、企业法人股1.0622亿元，使城市信用社股本金达到2亿元以上，资本充足率符合8%以上的监管要求。
（三）完善公司法人治理结构。使公司治理结构、内部控制和风险防范等项指标达到城市商业银行准入标准。
三、工作原则
（一）坚持增强城信社抗风险能力，支持地方经济发展的原则。组建城市商业银行有利于发展壮大地方金融资源，提高抗风险能力，提升经营管理水平，吸引战略投资者，确保地方金融安全和社会稳定，增强支持地方经济发展的能力。
