二、加强边销茶市场管理，规范经营行为
今年国家将对边销茶的生产企业实施食品生产许可证制度，并公布获证企业名单，对边销茶流通实行经营者备案登记制度和流通溯源制度。从2007年1月开始，在我区市场上销售的边销茶必须是获得生产许可证的边销茶生产企业的边销茶。因此，各地（市）商务部门要积极会同有关部门加快边销茶经营者备案登记工作和流通溯源工作力度，确保2007年1月边销茶备案登记制度和流通溯源制度的实施。
凡从事边销茶批发、零售的单位或个人（以下统称边销茶经营者）应当在当地商务主管部门办理备案登记。并凭《备案登记表》到当地工商行政管理部门办理营业执照。工商行政管理部门办理登记注册手续时，在核准经营范围时应标明“经营边销茶”。已经备案登记的边销茶经营者只能从获得生产许可证的边销茶生产企业购进边销茶，不得经销无生产许可证的产品。对于购进和销售无生产许可证的边销茶经营企业，由工商行政管理部门取消其经营边销茶资格，并没收其非法所得。
各地（市）商务部门要督促企业建立进货检查验收、索证索票、购销台帐和质量追溯制度，实现边销茶商品购销全过程流通信息的可追溯性。要建立边销茶流通监测体系，及时掌握边销茶市场运行状况，预防边销茶市场出现异常。要加强边销茶经营者信用档案建设，实行边销茶信用分类管理。通过建立边销茶经营者信用档案，实施上市销售边销茶安全责任制，强化经营者是食品安全第一责任人的意识，并适时向社会公布。
各地（市）商务部门要按照《国家边销茶储备管理办法》（国家发展改革委、财政部2002年第22号令）的要求，进一步加强对边销茶储备的管理，建立边销茶市场供应应急管理机制，保障突发事件下边销茶市场稳定供应。
三、积极推进现代流通方式，改造传统经营模式
现代流通方式是今后我区流通体制改革的主要方向，推进连锁经营等现代流通方式，有利于商业资源的优化配置，提高企业组织化程度，保持良好市场秩序和维护消费者权益。通过推进现代流通方式，将进一步净化我区边销茶市场，是杜绝劣质边销茶进入我区的有效途径。因此，各级商务部门要大力发展边销茶连锁经营、物流配送等现代流通方式，提高边销茶连锁经营的规模化和规范化水平，以适应新形势下的发展需要。同时，要积极引导各类经济实体，尤其是各大超市、连锁店通过采取与获得国家生产许可证的企业联营、代购代销、连锁经营等方式，让符合国家卫生质量标准的边销茶进入我区市场，逐步建立具有保障食品安全质量的销售网络体系，满足人民群众对边销茶的需求。
