西藏自治区人民政府办公厅转发自治区农牧厅关于开展提高粮油单产行动意见的通知
（藏政办发〔2005〕27号）
各行署、拉萨市人民政府，自治区各委、办、厅、局：
自治区农牧厅《关于开展提高粮油单产行动意见》，已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年五月十三日
关于开展提高粮油单产行动意见
（2005年4月14日 自治区农牧厅）
为全面贯彻落实自治区党委、人民政府《关于提高农牧业综合生产能力，促进农牧民增加收入的意见》和全区农牧区工作会议精神，加强农业基础，加快科技进步，提高农业综合生产能力，在深入推进农业结构战略性调整的过程中，狠抓提高粮油单产，努力将增产潜力变为现实的生产能力，经研究决定，2005年至2010年，在全区实施提高粮油单产行动。
一、必要性和紧迫性
实施提高粮油单产行动，是挖掘单产潜力，提高综合生产能力的现实需要。我区的粮油生产虽然连续17年获得丰收，但生产质量差，单产水平低，2003年全区粮食平均亩产216公斤（标准亩），而青稞平均亩产205公斤，小麦平均亩产286公斤，油菜平均单产95公斤，因此提高单产具有较大的潜力。
实施提高粮油单产行动，是增强科技支撑农牧业发展能力和提高农牧民素质的必然要求。我区农牧业科技创新能力和支撑农牧业发展的能力，与全国的差距不是在缩小，而是在继续拉大。目前科技在农牧业生产中的贡献率比全国平均低10多个百分点。
实施提高粮油单产行动，是推进农牧业特色产业发展的基础性工作。只有较大幅度地提高粮油作物单产，才能压缩品质较差、产量较低的粮油作物种植面积，增加优质高产青稞、油菜种植面积；才能调整出一部分土地来种植饲草、饲料作物，为农区畜牧业发展创造物质基础；才能调整出一部分土地来发展特色经济作物，提高耕地的产出率。
实施提高粮油单产行动，是提高农业综合生产能力的重要措施。提高粮油单产行动的过程，也是多部门整合资源，进行农业综合生产能力建设的过程。
实施提高粮油单产行动，是促进农牧民增加收入的有效途径。通过提高粮油单产行动，既提高了单产，又提高了农业综合生产能力；既有近期的直接利益，更有长远的综合效益，促进粮油生产从粗放型向集约型的转变。
