（三）指导思想。贯彻落实国务院第167次常务会议精神，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，中发〔2005〕12号和国办函〔2006〕91号文件精神，以及自治区第七次党代会、区党委七届二次全委会精神，紧紧围绕“一个中心、两件大事、三个确保”，大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，着力推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展，在建设团结、民主、富裕、和谐的社会主义新西藏的征途上迈出新的坚实步伐。
（四）总体要求。始终坚持“一个根本指针”，即以科学发展观统领经济社会发展全局；抓住“一项首要任务”，即改善农牧民生产生活条件，增加农牧民收入；突出“一个重点”，努力保护好西藏的蓝天碧水；体现“一个倾斜”，确保发展为西藏各族人民带来实际利益。着力实施“六大战略”，大力实施基础设施先行战略、特色经济发展和优势资源转化战略、开放带动战略、科教兴藏和人才强区战略、适度集中发展战略与可持续发展战略，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，走出一条符合西藏实际，具有区域特色的生产发展、生活改善、生态良好、资源节约、全面协调可持续的发展道路，努力推进社会主义和谐西藏进程。
（五）目标任务。“十一五”时期，认真组织实施180个规划项目，全面完成778。8亿元的投资建设任务，着力实施“八个基本解决”，扎实推进社会主义新农村建设，继续保持“十五”时期跨越式发展的良好态势。通过全区“十一五”规划项目的实施，力争使全区生产总值年均增长12%、农牧民人均纯收入年均增长13%，到2010年，全区人均生产总值与农牧民人均纯收入进入全国中等行列；县通沥青路力争达到80％以上，乡镇和80％的建制村通公路；电力装机容量和建设规模达到120万千瓦，电力覆盖人口比率达到90%以上，所有的乡镇、95%以上的村和80%以上的农牧户通上电；基本解决游牧民定居、扶贫搬迁、农房改造问题，使全区80%以上的农牧民住上安全适用的房屋；基本解决农牧民饮水安全问题，乡乡通邮、村村通电话问题，碘缺乏致病问题，白内障致残问题和县乡医疗设备缺乏问题；社会事业不断进步，生态环境明显改善，社会局势持续稳定，为到2020年实现全面建设小康社会的目标，在本世纪中叶同全国人民一道基本实现现代化打下坚实基础。
三、又好又快地推进我区经济社会跨越式发展
