（五）主要目标：到“十一五”末，万元GDP能耗（按2005年价格计算）控制在国务院批复指标以内，规模以上企业万元工业增加值能耗（按2005年价格计算）得到有效控制；建立起比较完善的节能法规标准体系、政策支持体系、技术服务体系和监督管理体系。
三、开展重点领域的节能工作
（六）着力抓好工业节能。切实抓好水泥、建材、电解铜等重点耗能企业用能管理，认真落实《
重点用能单位节能管理办法》和《
节约用电管理办法》，引导企业抓好节能降耗工作。选择部分企业开展节能示范试点活动，以带动全区企业节能。确保“十一五”末全区规模以上企业万元工业增加值能耗（按2005年价格计算）得到有效控制。
（七）大力推进节能省地型建筑建设。2007年要制定和出台《西藏自治区民用建筑采暖设计标准》和《西藏自治区居住建筑节能设计标准》。逐步推动现有建筑的节能改造，推进新建建筑严格实施节能50%的设计标准。积极开发建筑节能技术与产品，加快新型墙材推广应用，坚持墙材革新和建筑节能的结合，充分利用经济杠杆和政策引导，逐步提高新型墙材的生产和应用比例，推进节能省地型建筑建设。
（八）推进交通运输节能。推广使用清洁燃料汽车和节能农业机械。实施《乘用车燃料消耗量限值》国家标准，鼓励购买低能耗、低污染、新动力汽车，推广液化天然气、醇类等清洁燃料；支持大运量、快速度的公共交通优先发展；推进运输企业集约化经营，优化运输组织结构；改善道路质量，及时对国省道、重要干线公路进行路面整治。
（九）合理引导商业和民用节能。实施能效标准和标识体系，规范节能产品市场。在公共设施、宾馆商厦、居民住宅中广泛推荐使用高效节电办公设备、家用电器和照明产品。对公用照明设施进行节能改造，实行“绿色照明”，城市亮化工程要根据季节限日限时。
（十）切实做好政府机构节能。各级政府机构和领导干部要率先垂范，带头厉行节约，减少消耗，引领全社会节约能源。要以节电、节油、节水、节约办公用品为重点，对行政机关和事业单位等公共财政开支的单位进行试点，通过采取切实可行的技术和管理措施，抓好办公场所空调、照明系统节能改造和办公设备、公务车节能，降低机关用能总量。办公区域要全面推行绿色照明，尽量采用自然光照明。
四、构建节能型产业体系，推进节能技术进步
