3．各项社会保险制度进一步规范，覆盖范围进一步扩大。
“十五”期间，自治区党委、政府十分重视建立完善社会保障体系工作，切实保障人民群众的切身利益。在中央的大力支持下，全区社会保险制度继续完善，覆盖面不断扩大，保障水平持续提高，基本建立起具有西藏特色的社会保险体系，为完善我区社会保障体系发挥了重要作用。
养老保险。到“十五”末，全区参加基本养老保险的职工和离退休人员人数达到7.7万人，参保单位1628家。继续确保了企业离退休人员基本养老金按时足额发放，基本养老金水平由“九五”末的人均月925 元提高到“十五”末的1367元，切实保障了企业离退休人员的基本生活。五年内基本养老保险基金累计征缴收入13.345亿元，中央财政累计补贴8.297亿元，区内各级财政补贴1.605亿元，累计支出23.247亿元。五年累计收支规模达到46亿元。
医疗保险。到“十五”末，全区有15万人参加了基本医疗保险，参保单位467家。“十五”期间，先后启动了拉萨、昌都、林芝、山南和日喀则五地（市）的基本医疗保险制度改革试点。基本医疗保险制度改革试点实施以来运行平稳，各项政策规定不断完善，职工群众总体满意。五年内基本医疗保险累计收入4.217亿元，累计支出2.793亿元，较好地保障了参保人员的基本医疗需求。
失业保险。到“十五”末，全区参加失业保险人数7.48万人，比“九五”末增加1.2万人，增长14%；参保单位1360家，比“九五”末增加59家，增长5%。失业保险五年累计征缴基金1.5亿元，支出2300万元。历年累计结余基金2亿元。凡符合条件的失业人员均能按时足额领取失业保险金。失业保险金标准由“九五”末的人均月240元提高到“十五”末的人均月340元，保障了失业人员的基本生活。
工伤保险。我区企业工伤保险“十五”期间开始实施，有307家单位，1.9万名职工参加企业工伤保险，征缴工伤保险费255万元，依法保障了工伤职工和用人单位的合法权益。
4．劳动关系调整工作取得新进展。
劳动关系协调和维权工作力度进一步加大。“十五”期间，全区企业签订劳动合同10.3万人。在集体协商的基础上，385家企业签订了集体合同。自治区和部分地（市）劳动关系三方协调机制初步建立起来，并开始发挥促进劳动关系和谐稳定的重要作用。
劳动保障监察工作继续加强。“十五”期间，检查用人单位2.82万户/次，涉及54万人/次；受理投诉举报案件3433件，涉及人数4.3万人，涉及金额5236.64万元；追讨拖欠劳动者工资4894.06万元，结案率93％。责令用人单位补签劳动合同1.38万份，责令用人单位缴纳社会保险费676.3万元。
积极做好劳动争议处理工作，不断改进仲裁办案方式，推进劳动争议处理工作的规范化，有效提高了劳动争议仲裁工作的效率和质量。“十五”期间，全区共立案3212件，结案3029件，结案率为94%。涉及劳动者4.1万人，涉及金额10231万元。共为劳动者追讨拖欠工资和挽回资金 8651万元。
5．企业工资分配工作取得成效。
“十五”期间，随着我区经济的发展，职工的工资水平得到了提高，进一步调动了职工的积极性，促进了企业的发展。根据国家劳动保障部《最低工资规定》和《
西藏自治区企业最低工资暂行规定》的要求，结合我区职工平均工资、劳动者就业状况和经济发展水平等实际情况，拟定了《西藏自治区最低工资标准方案》。经自治区政府和国家劳动保障部审批同意，我区最低工资标准于2004年11月1日起正式发布实施。最低工资标准的实施，保障了低收入劳动者依法取得劳动报酬的权益。
6．劳动保障法制建设进一步规范和完善。
“十五”期间，根据国家的相关政策规定，自治区先后出台了《
西藏自治区实施〈工伤保险条例〉办法》、《
西藏自治区企业最低工资暂行规定》等政府规章。建立健全了城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险制度，初步形成了社会保险的立法、执法体系，为依法行政提供法律依据。同时，大力开展劳动保障法律法规等方面的宣传工作，全区劳动保障部门以农牧民工权益维护为重点，开展了大规模的劳动保障普法宣传工作，发放宣传材料3.1万份，现场咨询达1.7万人/次，取得了较好的社会效应。认真贯彻执行《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》，制定和完善涉及农牧民工的各项政策和措施，切实维护了农牧民工的合法权益。
