（六）深化高等学校人事制度改革，建立能进能出，能上能下，能高能低的竞争激励机制。教师系列（含政工、实验员系列）高级职称评审，由高等学校职称评定委员会负责推荐，自治区教师高级职称评定委员会评定，自治区教育行政部门审核确认，报自治区人事管理部门备案；中级以下职称评审，由自治区教育行政部门、人事管理部门实行政策指导，总量控制，高等学校评定，报自治区教育行政部门、人事管理部门备案。对高等学校中层干部聘任和人才引进工作，由自治区人事管理部门、教育行政部门实行政策指导，总量控制，在此基础上，权力下放给高等学校。积极推行教职工聘任制和聘用制，总的原则是"按需设岗，公开招聘，平等竞争，择优聘任，严格考核，合约管理"。高等学校要根据工作需要，科学合理设置岗位，提出岗位职责、任职条件，面向校内外公开招聘，在平等竞争的基础上，择优聘任。通过签订聘任（聘用）合同，明确权力、责任和义务，逐步建立能进能出，能上能下，能高能低的竞争激励机制。
（七）加快分配制度改革，建立适合我区高等学校特点的分配制度和激励机制。逐步实行强化岗位、以岗定薪、严格考核、按绩效取酬的分配制度，真正体现多劳多得，优劳优酬，提高工作效率。高等学校可从学费收入中提取一定比例的资金，并整合学校其他收入，实行学校内部再分配。合理拉开分配差距，要适当提高优秀拔尖人才、学术带头人、中青年骨干教师待遇，对有重大贡献者，给予重奖。
（八）积极推进高等学校后勤改革，建立符合我区高等学校实际的新型学校后勤服务体系。改革的思路是：政府主导，高等学校组织实施，按照市场规律和教育规律，组建高等学校后勤服务集团（服务中心），在坚持有利于为师生员工服务，有利于减轻学校负担，有利于国有资产保值增值的前提下，逐步实行自主经营、自负盈亏、独立核算的企业化管理。
三、加强师资队伍建设，优化人才队伍结构
（九）通过培养、培训、引进、调整和对口支援，努力提高我区高等学校师资队伍的整体素质。具体目标是：到2010年，本科院校硕士研究生以上学位教师占教师总数的35%以上，其中具有博士学位教师占专任教师总数的5%；副教授以上职称的教师占30%以上；平均生师比15∶1；专任教师占教职工总数的51%以上。高职（高专）院校，硕士研究生以上学位教师占教师总数的15%，副教授以上职称的占教师总数的20%以上。教师的教学和科研水平有较大提高。
（十）加大对高等学校现有教师的调整力度，尽快提高教师的学历层次。对现有教师进行一次全面考核，对学历不合格的教师，限2010年前达到本科及以上学历要求，达不到的调整到区内低一级学校任教。对50岁以上的教授、研究员、副教授、副研究员职称的，学历不作硬性要求。对不能胜任教学工作的，采取高等学校内部分流，安排非教师岗位工作。
