二、认真履行消防工作职责，努力营造群防群治的消防工作氛围
（一）各级人民政府及所属行政主管部门、派出机构，机关、团体、企业、事业单位、城市街道办事处、村（居）民委员会，要认真履行《
西藏自治区消防安全责任制办法（试行）》（政府令第72号）规定的消防安全职责，切实加强消防工作，确保各项消防安全工作落到实处。
（二）各级人民政府、机关、团体、企业、事业单位及村（居）民委员会、宗教活动场所，要明确消防安全第一责任人，逐级落实消防安全责任。各级人民政府和单位应在每年1月31日前，与下一级人民政府和单位签订年度消防安全工作目标责任书。
（三）各级人民政府每年要对下级人民政府、派出机构落实年度社会消防安全工作目标的情况进行考核。各行署、拉萨市人民政府，要将本地（市）年度消防工作情况，于每年11月30日前，向自治区人民政府做出专题报告。
三、加强农牧区消防工作，为社会主义新农村建设提供安全保障
（一）各级人民政府要按照《西藏自治区农牧民安居工程办公室关于转发自治区公安消防总队〈关于加强西藏农牧区消防工作的意见〉的通知》（藏财农安办〔2006〕2号）要求，建立村镇公共消防设施建设经费的保障机制，确保村镇消防工作发展适应农村经济和社会发展的需要。要把消防规划纳入新农村建设总体规划，已编制完成总体规划，但缺少消防方面内容的，要补编消防规划，并认真组织实施。
（二）各级人民政府要将消防水源、消防通道和消防通讯等基础消防设施建设，纳入乡镇公共基础设施建设之中，与农牧区扶贫开发、新区开发、老区改造和兴边富民建设以及乡镇企业工业园区、示范园区开发建设同步实施，努力从根本上改善农牧区消防安全条件，提高抗御火灾的能力，遏制农牧区火灾多发的势头。
（三）各乡镇人民政府和村民委员会要制订农牧区防火公约，指导和督促村民规范储存饲料、柴草、木料等易燃可燃物；要定期组织专门人员为农牧民讲解消防安全知识和消防法律法规，宣传安全用火用电知识；在火灾多发时期，要采取发布公告、召开村民会议、设置消防宣传栏、张贴悬挂消防标志、标语等形式，有针对性地开展消防宣传教育活动；要进行经常性的消防安全检查，消除火灾隐患；要组织农牧民群众建立义务消防队，并配备必要的消防器材设施，认真组织开展灭火训练和演练，提高自防自救的能力。
四、加快公共消防基础设施建设，不断提高全社会防控火灾的能力
