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建立预算编制执行的制衡机制，加强预算审计监督，提高预算透明度。建立财政预算绩效评价体系，加强对财政支出效果的管理。（审计厅、财政厅负责）
进一步完善各种激励机制，积极培植财源。加强税收征管，完善非税收入管理体制。（财政厅、国税局负责）
4．粮食流通体制改革。
鼓励多种市场主体参与粮食购销和粮食转化。深化国有粮食企业改革，实行储备性业务与经营性业务分离。扩大粮食风险基金规模，完善粮食储备调节制度，增强对粮食市场的宏观调控能力。（发展改革委、粮食局、财政厅负责）
5．建立现代市场体系。
发展和规范土地、劳动力、金融、技术等要素市场及市场中介组织。推进产权交易市场建设。（国土资源厅、劳动保障厅、国资委、发展改革委、财政厅、人民银行拉萨中心支行、工商局等部门按职责分工负责）
健全政府在基础性、公益性服务行业的价格调节机制，加强对垄断行业的价格管理，实行价格听证会制度，完善价格形成机制。（发展改革委牵头）
建立和完善市场监管体系，以食品药品市场、旅游市场、矿业市场、文化市场、建筑市场和交通运输市场等为重点，进一步整顿和规范市场经济秩序。（自治区整规办、工商局、食品药品监管局、国土资源厅、旅游局、文化厅、建设厅、交通厅按职责分工负责）
改革水管理体制，实施取水许可管理制度；提高水行政管理水平，加大水行政执法力度。（水利厅牵头）
营造诚实守信的社会环境，健全社会信用制度。（自治区人民政府办公厅负责）
6．科技体制改革。
打破条块分割，整合科研机构，提升研究开发实力。实行人事、分配、财务等制度改革，增强科研机构活力。鼓励企业加强与科研机构的合作，逐步形成以企业、科研单位、高校为主体的科技创新体系。（科技厅牵头）
加大农牧业科研投入，建立以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化农牧业科研体系和推广服务体系。实施科技特派员制度，鼓励科技人员深入农牧业生产一线，搞好科普宣传和技术服务。（科技厅、农牧厅、农科院、科协按职责分工负责）
7．教育体制改革。
逐步提高农牧民子女上学"包吃、包住、包学习费用"的标准，建立较为完善的家庭贫困学生就学资助制度，切实保障家庭困难学生接受相应教育的权利。切实保障残疾儿童、女童、流动人口子女等的受教育权利。（教育厅牵头）
全面推进素质教育，着重培养创新精神和实践能力，促进学生德、智、体、美全面发展。加强师资队伍建设，提高教师的思想政治素质和业务水平。鼓励各种形式的社会办学，促进和规范民办教育。（教育厅负责）
8．医疗卫生体制改革。
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