（十二）县道、乡道规划的调整必须依法进行，杜绝在规划调整上的随意性。县道、乡道规划需要修改的，由原编制机关提出修改方案，报原批准机关批准。批准后的县道、乡道规划，应同时报送自治区交通厅、发展计划委员会备案。
（十三）县道、乡道的命名和编号，由自治区交通厅依照国家标准和国务院交通主管部门的有关规定，制定命名和编号的实施规则。地（市）交通主管部门依照规则和批准机关批准的县道、乡道规划方案提出具体命名和编号方案，报自治区交通厅批准并公布实施。
（十四）建设计划的编制、建设项目的审批均要以规划为依据，凡未列入规划的建设项目原则上不予安排。
（十五）“十五”初期，要组织力量深入开展通乡（镇）、通行政村公路专项调查，进一步摸清不通路的乡（镇）、行政村的具体情况，制定乡（镇）、行政村公路建设规划，使通乡（镇）、通行政村公路建设符合当地实际，同时要结合边防公路建设统筹安排。具备下列条件之一的，可以作为优先解决通车的乡（镇）、行政村：
1．乡（镇）为当地经济文化中心或是生产：生活资料集散地的；
2．人口相对集中或行政村人口具有一定规模的；
3． 修建公路与乡村区划调整或迁建费用进行效益评估比较后，具有一定优势，具备经济开发前景的；
4．易于与其它公路连通，建设规模在2 0公里左右，但地质地形条件较好或位于边境线附近的。
四、加强和改善农村公路建设管理
（十六）按照尊重群众意愿和保护群众投劳修建公路积极性的原则，逐步建立国家、自治区、地、县、乡及群众多方投资与投劳相结合的农村公路建设投资与投劳体制。在积极争取国家对西藏农村公路建设投资的同时，自治区、地（市）、县、乡各级人民政府要根据各自的财力状况，每年尽可能安排一定的农村公路建设资金；国家及自治区扶贫开发资金（含以工代赈资金、支援不发达地区发展资金、少数民族地区发展资金）、边境建设事业费等各项资金，应尽可能安排一部分用于农村公路建设。各地（市）要按照中央和自治区的有关政策；结合各自的实际，完善农村公路建设政策，认真贯彻落实《西藏自治区人民政府关于印发“十五”期间公路建设优惠政策的通知》（藏政发〔2001〕91号）中公路建设的优惠政策。
（十七）国家及自治区农村公路建设资金要按照“谁积极就支持谁”的投入原则，保护和支持地方修建农村公路的积极性，鼓励部分县、乡提前实现“村村通路”的目标，对地方集资和群众投劳提前实现“村村通路”目标的，经验收后，给予奖励。
（十八）“十五”期间，国家及自治区农村公路建设资金投入的原则是：承担公路项目中的桥梁、涵洞构造物全额投资；路基及其防护工程、排水工程施工中所需用的雷管、炸药、水泥等外购材料费及其运费；农牧民投工投劳修建农村公路根据当地生活水平适当给予的补助。
